Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1

More documents

Recommendations

Info

handlingsmæssige opgave, nemlig at motivere klienten til at gå ind i en alkoholistbehandling. Medens udvalget således kan anbefale, at man afskaffer alkoholistbehandlingsvilkåret og vilkåret om ikke at misbruge alkohol, må udvalget på den anden side kraftigt understrege, at der blandt kriminalforsorgens indsatte og klienter er en meget betydelig gruppe af personer med svære alkoholproblemer. Et forsigtigt skøn baseret på den hidtidige anvendelse af alkoholistbehandlingsvilkår viser, at ca. en tredjedel af kriminalforsorgens klienter har alkoholproblemer i et sådant omfang, at det kræver kortere eller længerevarende behandling. Forekomsten af alkoholproblemer er således formentlig kvantitativt større end de stofbrugerproblemer, som kriminalforsorgens klienter frembyder. Det skal imidlertid understreges, at denne gruppes alkoholproblem afviger fra den klassiske alkoholikerdefinition, bl. a. derved at der sjældent er tale om egentlig afhængighed af alkohol, men som oftest om inadækvat reaktion over for enkeltstående misbrug i særligt belastede situationer (f. eks. samlivsbrud, konfliktsituationer). En del af årsagen til den konstaterede, betydelige uoverensstemmelse mellem de vilkårsfastsættende myndigheders og forsorgsmedarbejdernes opfattelse af behandlingsbehovet må utvivlsomt ses på denne baggrund (se i øvrigt p. 118 f). Af de 1.183 klienter, der i alkoholundersøgelsen (se bind II, bilag 11) på undersøgelsestidspunktet ikke var underkastet nogen form for behandling for alkoholproblem angaves grunden hertil i ca. halvdelen af tilfældene at være, at der ikke i den forløbne del af tilsynsperioden var konstateret noget behandlingsbehov. Udvalget finder det særdeles vigtigt, at der skabes rimelige behandlingsmuligheder for kriminalforsorgens klienter. Alkoholistbehandling bør normalt finde sted i de almindelige ambulatorier og klinikker for alkoholskadede, dels ud fra en principiel betragtning, dels fordi et udbygget ambulatoriums behandlingsmuligheder i tilfælde af egentlig alkoholisme er væsentlig bedre end de behandlingsmuligheder kriminalforsorgen i almindelighed kan tilbyde. I den forbindelse skal man pege på, at undersøgelsen af behandling af klienter med alkoholvilkår 170 viser, at af de klienter, der faktisk var i behandling (484, eller 27 pct. af samtlige klienter med misbrugs- eller alkoholistbehandlingsvilkår) var de aktuelle behandlingsmuligheder ikke tilfredsstillende i en tredjedel af tilfældene. Hertil kommer, at af de 1.183 klienter med alkoholistbehandlingsvilkår, der ikke på undersøgelsestidspunktet var i behandling, fandt kriminalforsorgens medarbejdere anledning til at ønske bedre behandlingsmuligheder for 649 klienter. Det er karakteristisk, at de savnede behandlingsmuligheder havde deres tyngdepunkt i almindelige sociale forbedringer (f. eks. bolig) og socialpædagogiske foranstaltninger (f. eks. tættere kontakt). Medens udvalget således kan anbefale, at behandlingen af alkoholskadede klienter i videst muligt omfang overlades til det almindelige behandlingssystem, må man samtidig konstatere, at samfundet ikke råder over et tilstrækkeligt antal og tilstrækkeligt udbyggede alkoholambulatorier og institutionspladser til alkoholskadede. I svarene på den foran omtalte høringsskrivelse giver kriminalforsorgens afdelinger og anstalter klart udtryk for, at behandlingsmulighederne er utilfredsstillende, og at der særligt i København er et betydeligt behov for alkoholambulatorier. Enkelte afdelinger giver udtryk for, at der er et godt og effektivt samarbejde med de eksisterende ambulatorier, men beklager, at den geografiske dækning i afdelingernes område er for ringe. Udvalget skal henstille, at kriminalforsorgen - både centralt og lokalt - meget nøje følger udviklingen med hensyn til oprettelse af nye og udvidelse af eksisterende ambulatorier og klart over for de ansvarlige myndigheder, det vil i første række sige amtskommunerne, påpeger hvor kriminalforsorgens klienter helt eller delvis mangler muligheder for behandling af alkoholproblemer i det almindelige behandlingssystem. 10.5.8. Stofmisbrug En ophævelse af de vilkår, der anvendes i forbindelse med betinget dom eller prøveløsladelse over for personer, hvis kriminalitet er nært forbundet med stofbrug betyder efter udvalgets opfattelse ingen forringelse af behandlingsmulighederne over for dette klientel.
For det første er der i de senere år sat betydelige ressourcer ind over for netop stofmisbrugsproblemet, således at der i samfundet i dag eksisterer et relativt veludbygget behandlingsapparat over for dette klientel. En af kontaktudvalget vedrørende ungdomsnarkomanien og direktoratet for kriminalforsorgen nedsat arbejdsgruppe har i april 1975 afgivet indstilling vedrørende samarbejdet mellem behandlingsinstitutionerne inden for og uden for kriminalforsorgen med hensyn til behandling af stofbrugere. Det må forventes, at denne indstilling resulterer i et mere formaliseret og samtidig stærkt udbygget samarbejde på dette område, således at kriminalforsorgen i højere grad end hidtil vil være i stand til at præsentere klienterne for egnede behandlingstilbud. For det andet har flere medarbejdere inden for kriminalforsorgens afdelinger gentagne gange peget på, at et samarbejde med klienterne på frivilligt grundlag giver bedre resultater. Det var således et længe næret ønske fra den afdeling under centralkontoret i København, der fører tilsyn med stofbrugere (CK 8), der blev opfyldt, da justitsministeriet ved cirkulærskrivelse af 23. september 1974 til kriminalforsorgens anstalter og afdelinger pegede på muligheden for i øget omfang at fastsætte korte tilsynstider på f. eks. 3 eller 6 måneder (såkaldte igangsætningstilsyn) med mulighed for at fortsætte behandlingsarbejdet på frivillig basis efter tilsynstidens udløb. Udvalget må imidlertid stærkt understrege, at der ikke bør anvendes ubetinget fængselsstraf eller foranstaltning i medfør af straffelovens § 69 i videre omfang end hidtil som følge af, at vilkår om behandling mod stofmisbrug afskaffes. Udvalget mener således, at man i de tilfælde, hvor man efter hidtidig praksis har givet betinget dom med narkovilkår, fortsat bør bruge betinget dom fulgt op af tilbud cm støtte og behandling. Kun såfremt den pågældende afviser at udnytte et sådant tilbud og derefter påny begår kriminalitet, bør § 69 i ganske særlige tilfælde tages i brug. Der tænkes udelukkende på tilfælde, hvor misbruget har antaget en klart livstruende karakter. For så vidt angår kriminalforsorgens egne institutioner til anbringelse af stofbrugere henvises til bemærkningerne ovenfor p. 168. 10.5.9. Psykiatrisk behandling 10.5.9.1. Klienter undergivet kriminalforsorg i frihed Anvendelsen af psykiatrisk behandlingsvilkår er et eksempel på, at et vilkår har været anvendt for at kunne få dækket udgifterne ved et eventuelt senere konstateret behandlingsbehov gennem sagsomkostningskontoen. I forvejen anvendtes vilkåret ikke i mange tilfælde. Dets anvendelse er nu yderligere indskrænket. Der foreligger ikke på dette område en til udvalgets alkoholundersøgelse svarende undersøgelse. Det er imidlertid en almindelig opfattelse, at tvangsmæssig behandling af psykisk syge mennesker næppe er hensigtsmæssig, og at der heller ikke på dette område er megen realitet i psykiatrisk behandling med vilkår i form af sanktionstrussel som retligt grundlag. Der kan henvises til, at bistandsloven ophæver de tidligere tvangsregler over for alkoholister (forsorgslovens § 42 og 43, se herom ovenfor p. 157). På denne baggrund, og idet man skal henvise til afsnittet om tvang som motivationsfaktor, p. 155 ff, er det udvalgets principielle standpunkt, at psykiatrisk behandling af kriminelle — ligesom andre psykiatriske patienter - har bedst udsigt til at lykkes, hvis behandlingen foregår på frivilligt grundlag og ikke som nu med hjemmel i et formelt vilkår. Endvidere er det udvalgets principielle opfattelse, at den nødvendige psykiatriske behandling bør tilbydes af de almindelige psykiatriske hospitaler og ambulatorier. Ifølge lov nr. 328 af 26. juni 1975 om statshospitalernes overførelse til amtskommunerne vil statshospitalerne pr. 1. april 1976 blive overført til de amtskommuner, hvor de er beliggende. Det principielle mål med loven er at danne grundlag for en integration af det psykiatriske hospitalsvæsen i det almindelige sygehusvæsen. Loven tager i første række sigte på at fastlægge de administrative og økonomiske rammer for en overførelse af statens hospitaler for sindslidende til amtskommunerne, medens der ikke tages stilling til en fremtidig udbygning af kapaciteten eller dennes nærmere karakter og fordeling. Den fungerende formand for Fællesudvalget vedrørende psykiatriens fremtid har over 17!
Page 1:
Kriminalforsorg Socialforsorg Bind
Page 4 and 5:
2.3.18. Erstatningsvilkår ophæves
Page 6 and 7:
6.3.1.2. Arten af oplysninger, som
Page 8 and 9:
8.3. Den faktiske anvendelse af pr
Page 10 and 11:
11.2.1. Lovregler 180 11.2.2. Perso
Page 13 and 14:
1. Kapitel Udvalgets nedsættelse,
Page 15 and 16:
Fængselsinspektør, lic. jur. Ole
Page 17 and 18:
Sv. Heden Andersen Kurt Breinholdt
Page 19 and 20:
og det almindelige sociale system,
Page 21 and 22:
2.2.3. Samarbejdet med arbejdsformi
Page 23 and 24:
Udvalget har overvejet, hvorledes m
Page 25 and 26:
ministeriet fastsættes nærmere re
Page 27 and 28:
Udvalget peger på muligheden for,
Page 29 and 30:
dom, og justitsministeriet kan i fo
Page 31 and 32:
område, vil gøre det ubetænkelig
Page 33:
indbetalt eller inddrevet, og da K
Page 37:
3. kapitel Beskrivelse af kriminalf
Page 40 and 41:
Konkrete sager om dagsorden (arbejd
Page 42 and 43:
3.1.2. Permanente udvalg Justitsmin
Page 44 and 45:
indelse med en betinget dom eller i
Page 46 and 47:
3.2.3. De personalemæssige ressour
Page 49 and 50:
Anstaltskapaciteten, maj 1975, ford
Page 51 and 52:
Kriminalforsorgens driftsudgifter 1
Page 53:
II. afsnit Forsorgsarbejdet for kri
Page 56 and 57:
1) visitationsfasen, 2) planlægnin
Page 58 and 59:
l folge arresthusundersøgelsen er
Page 60 and 61:
løslades på prøve fra kriminalfo
Page 62 and 63:
5. kapitel Overvejelser og forslag
Page 64 and 65:
en pædagogisk indsats af forsorgsm
Page 66 and 67:
har bopæl. Mellem 60 pct. og 90 pc
Page 68 and 69:
a) Herstcdvester, Vridsløselille.
Page 70 and 71:
skal imidlertid reduceres med 160 p
Page 72 and 73:
etablering ikke bor kunne forhindre
Page 74 and 75:
særlig intensiv kontakt med et for
Page 76 and 77:
en beregning af udgifternes større
Page 78 and 79:
5.4.1. Koordinering mellem kriminal
Page 80 and 81:
ner, hvoraf 155 var under tilsyn af
Page 83 and 84:
6. kapitel Beskrivelse af forholdet
Page 85 and 86:
af den pågældende, må det i almi
Page 87 and 88:
6.3.2. Faktorer og lovgivning, som
Page 89 and 90:
fra kommunalbestyrelsen i vedkommen
Page 91 and 92:
styrer behandlingen på den måde,
Page 93 and 94:
7) Revalideringsplan lægges ved fo
Page 95 and 96:
mimernes socialcentre blot nævnes,
Page 97 and 98:
ning, er der dog som oftest så sn
Page 99:
nem aftale etableret samarbejde med
Page 102 and 103:
problemer kunne løses mere effekti
Page 104 and 105:
arbejde mellem afdelingernes social
Page 106 and 107:
telse opstår for en del af de inds
Page 109 and 110:
8. kapitel Beskrivelse af prøvetid
Page 111 and 112:
straffetruslen - ligger naturligvis
Page 113 and 114:
stemme, at en del af den forskyldte
Page 115 and 116:
en regel om ændring eller ophævel
Page 117 and 118:
delse på prøve ikke må være uti
Page 119 and 120: af tilsynsmyndighedens kompetence t
Page 121 and 122: Om proceduren i sidstnævnte tilfæ
Page 123 and 124: undersøgelsesperioden 1. april-14.
Page 125 and 126: linger viser meget store forskelle.
Page 127 and 128: 9. kapitel Beskrivelse af de enkelt
Page 129 and 130: være grund til at tro, at et pål
Page 131 and 132: 9.2.4. Fritid 9.2.4.1. Indhold og u
Page 133 and 134: obligatorisk fastsatte varighed i t
Page 135 and 136: med sanktionstrussel efter straffel
Page 137 and 138: delige behandlingsapparat for alkoh
Page 139 and 140: fældene ^77 personer) var der knyt
Page 141 and 142: inkasso med en straftrussel i baggr
Page 143 and 144: en ordning, hvorefter det ved straf
Page 145: domsforsorg med efterfølgende muli
Page 148 and 149: 10.2. Argumentation 10.2.1. Ideolog
Page 150 and 151: træderne, således at de forskelle
Page 152 and 153: uanset at tilsynet varierede fra 25
Page 154 and 155: udarbejdes indstilling om genindsæ
Page 156 and 157: entens totale situation. Hvis det f
Page 158 and 159: der formelt kan anordnes tilsyn og
Page 160 and 161: skal konfronteres med kriminalforso
Page 162 and 163: tive virkninger - bør kunne føre
Page 164 and 165: 38, stk. 4, således som denne best
Page 166 and 167: at finde en - eventuelt bedre egnet
Page 168 and 169: sige tidsmæssige afgrænsning er p
Page 172 and 173: for udvalget givet udtryk for, at d
Page 174 and 175: ning og anden rådgivning vedrøren
Page 177: 1.-12 V. afsnit Personundersøgelse
Page 180 and 181: I forbindelse med de ekstraordinær
Page 182 and 183: sonundersogelsesskemaet, kom dette
Page 184 and 185: mende børne- og ungdomsværn. Denn
Page 186 and 187: halse« i forbindelse med gennemlæ
Page 188 and 189: egel telefonisk, hvorimod undersøg
Page 190: minalforsorgen. Hvis der kan blive
Page 193 and 194: etydelig støtte fra de fastansatte
Page 195 and 196: 12. kapitel Overvejelser og forslag
Page 197 and 198: gens afdelinger, at alle sager, hvo
Page 199 and 200: leise til politiet umiddelbart før
Page 201: hol, narkotika m. v. skal folge sam
Page 205 and 206: 13. kapitel Beskrivelse af forholde
Page 207 and 208: nistrationen med hjemmel i grundlov
Page 209 and 210: Åtgärd 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Friv
Page 211 and 212: lerne og aflægge rapport til justi
Page 213 and 214: indelse må det understreges, at mi
Page 215 and 216: ytre sig (BB. 37:6). Han bør kalde
Page 217 and 218: 14. kapitel Overvejelser og forslag
Page 219 and 220: har mulighed for at påtale adminis
Page 221 and 222:
mationsvirksomheden megen vægt fre
Page 223 and 224:
sætter et nøje samarbejde med pol
Page 225 and 226:
tionsspørgsmålet behandles. Skull
Page 227 and 228:
Særudtalelse afgivet af byretsdomm
Page 229 and 230:
vægt ved en henvisning til loven o
show all

Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?