Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
10.4.7. Særlige persongrupper<br />
Som tidligere begrundet kan udvalget tilslutte<br />
sig den opfattelse, at forsorgsarbejdet<br />
ikke som i dag entydigt bør være rettet mod<br />
de klienter og sættes ind på det tidspunkt,<br />
hvor der formelt kan anordnes tilsyn, nemlig<br />
prøvetiden. Der bør finde en omprioritering<br />
sted af forsorgsarbejdet, således at vægten i<br />
højere grad lægges på formidling af tilbud til<br />
kriminelle, der har brug herfor.<br />
10.4.7.1. Varetægtsfængslede og sigtede<br />
Til brug for det daværende justitsministeriets<br />
forsorgsudvalg har Kirsten Nielsen i<br />
1973 foretaget en undersøgelse af forsorgsarbejdet<br />
blandt mandlige varetægtsfanger og<br />
afsonere i 19 repræsentativt udvalgte arresthuse<br />
i provinsen. (Et resumé af undersøgelsen<br />
er gengivet i direktoratet for kriminalforsorgen,<br />
forskningsgruppen, forskningsrapport<br />
nr. 2). Hovedresultaterne af undersøgelsen<br />
er, at behovet for bistand er udbredt<br />
i begge grupper - således havde 98<br />
pct. af varetægtsfangerne behov for bistand<br />
på ét eller flere områder - og at den ydede<br />
bistand, baseret på de indsattes egne oplysninger<br />
herom, er meget utilstrækkelig.<br />
På denne baggrund - samt på grundlag af<br />
forsorgsmedarbejdernes erfaringer på området<br />
- skal udvalget udtale, at forsorgsarbejdet<br />
med arresthusklientelet må prioriteres<br />
meget højt. Såvel ud fra menneskelige og sociale<br />
som ud fra snævrere ressourcemæssige<br />
synspunkter må der foretages en tidlig, præventiv<br />
indsats i forhold til anholdte og varetægtsfængslede.<br />
I denne for<strong>bind</strong>else skal der peges på muligheden<br />
for som varetægtssurrogat at anvende<br />
tilsyn af kriminalforsorgen under løsladelse<br />
i tilfælde, hvor den varetægtsfængs-<br />
1ede har dokumenteret en klar samarbejdsvilje.<br />
I påkommende tilfælde kan løsladelse<br />
for<strong>bind</strong>es med ophold i en af kriminalforsorgens<br />
institutioner. Se herved betænkning nr.<br />
728/1974 om anholdelse og varetægt, p.<br />
33 ff, hvor anvendelse af varetægtssurrogater<br />
anbefales ud fra såvel personlige og familiemæssige<br />
som samfundsmæssige hensyn.<br />
Specielt peges, p. 34, på den ovenfor skitserede<br />
mulighed.<br />
Også til sigtede på fri fod bør der formidles<br />
et tilbud om bistand.<br />
Et snævert samarbejde bør etableres med<br />
politiet med henblik på, at den sagsbehandlende<br />
kriminalbetjent er opmærksom på sådanne<br />
personlige eller sociale problemer for<br />
den pågældende, der bør medføre øjeblikkelig<br />
orientering om og henvisning til kriminalforsorgens<br />
afdeling og dermed det fremtidige<br />
sociale systems hjælpemuligheder.<br />
10.4.7.2. Korttidsstraffede<br />
Af kriminalstatistikken for 1973 fremgår<br />
det, at 42 pct. af alle ubetingede fængselsdomme<br />
for straffelovsovertrædelser findes i<br />
området fra 1 måned til 4 måneder, altså i et<br />
område, hvor der ikke kan ske løsladelse på<br />
prøve og dermed formelt ikke anvendes kriminalforsorg<br />
i frihed i form af tilsyn. Hertil<br />
kommer årligt 7.000-8.000 hæftedomme.<br />
Der er ikke foretaget særskilte undersøgelser<br />
af forsorgsbehovet for disse grupper af<br />
kriminelle, men det er en udtalt opfattelse<br />
blandt kriminalforsorgens medarbejdere, at<br />
der især blandt indsatte med korte fængselsstraffe<br />
findes et forsorgsbehov, der i hvert<br />
fald ikke er mindre end for mange betinget<br />
tilsynsdømte.<br />
Det er bl. a. på denne baggrund den foreslåede<br />
model for forsorgsarbejdet skal ses.<br />
Kontinuiteten i et igangværende forsorgsarbejde<br />
må ikke afbrydes af en kort fængselsstraf,<br />
men skal tilbydes uafhængigt heraf, og<br />
uafhængigt af om tilsyn efterfølgende formelt<br />
kan anordnes. For så vidt angår førstegangslovovertrædere<br />
i denne gruppe skal bistand<br />
tilbydes senest under anstaltsopholdet,<br />
tillige med henblik på hjælp efter afsoningens<br />
ophør.<br />
10.4.73. Efterforsorg<br />
Udvalget skal endelig påpege det ønskelige<br />
i, at afdelingerne også efter tilsynstidens<br />
udløb yder klienterne efterforsorgsmæssig bistand.<br />
10.5. De enkelte problemkredse<br />
10.5.1. Bopæl og ophold<br />
Udvalget finder, at der ikke er megen realitet<br />
i vilkåret som middel til indgreb i klientens<br />
bopæls- og opholdsforhold. Derimod<br />
finder man, at vilkåret i et vist omfang har<br />
været en realitet som udgangspunkt for<br />
hjælp til en bolig, og at dette område bør<br />
prioriteres højt, f. eks. i form af bistand til<br />
165
Change language