Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ad 2<br />
I udtrykket massivt tilbud er indeholdt<br />
nogle afgørende forudsætninger.<br />
Den første forudsætning er, at kriminalforsorgen<br />
i frihed struktureres på en sådan<br />
måde, at den for klienten betyder et overbevisende<br />
og vægtigt tilbud om bistand og for<br />
domstolene et realistisk alternativ til frihedsstraf.<br />
Se om principperne for og hovedlinierne<br />
i den foreslåede strukturelle opbygning<br />
af forsorgsarbejdet 5. kapitel, p. 62 ff. Den<br />
ændrede struktur materialiseres ved et tæt<br />
samarbejde med det fremtidige sociale system,<br />
jfr. 7. kapitel, p. 101 ff.<br />
Den anden forudsætning er, at den domfældte<br />
virkelig gøres bekendt med de relevante<br />
tilbud. Da dette forhold er af afgørende<br />
betydning, må modtagelse af vejledning<br />
i initialfasen gøres til en pligt for den<br />
domfældte.<br />
Endelig finder udvalget, at tilbud om bistand<br />
bør formidles til klienterne på det tidligst<br />
mulige tidspunkt, hvor de reelt har<br />
brug herfor. Tilbuddet bør bl. a. af denne<br />
grund tildels frigøres fra den formelle tilsynsperiode<br />
(jfr. nedenfor p. 164 ff).<br />
ad 3<br />
Forslaget er ikke ensbetydende med en<br />
ordning uden hensyntagen til sanktionsmulighed<br />
over for social inadækvat adfærd. Ved<br />
udtrykket en vis mulighed for negativ motivation<br />
forstås, at såfremt klienten i tilsynstiden<br />
nægter at acceptere eller gøre brug af<br />
kriminalforsorgens massive tilbud om bistand,<br />
og såfremt en social inadækvat adfærd<br />
resulterer i ny kriminalitet, kan en<br />
mulig reaktion være, at dette forhold vil<br />
blive inddraget i rettens overvejelser i for<strong>bind</strong>else<br />
med den ny domfældelse, særligt<br />
ved det store valg mellem betinget og ubetinget<br />
straf. Jfr. herved straffelovens § 80, der<br />
åbner mulighed herfor.<br />
I klientens bevidsthed om denne mulighed<br />
ligger en vis pression; men det skal understreges,<br />
at en skærpelse af praksis ikke<br />
tilsigtes, ligesom praksis ved løsladelse på<br />
prøve ikke bør berøres heraf (se herom<br />
nedenfor p. 162 og 163).<br />
10.3.2. Tilsynsbegrebet<br />
Man har i udvalget drøftet, hvorledes man<br />
mest hensigtsmæssigt udskiller de persongrupper,<br />
der ikke alene kan modtage, men<br />
også skal konfronteres med kriminalforsorgens<br />
tilbud, og på hvem der skal oprettes<br />
charteques. Følgende modeller kan tænkes:<br />
1) Alle personer, der modtager en betinget<br />
sanktion (betinget dom eller betinget tiltalefrafald)<br />
eller løslades eller benådes<br />
på prøve, er som sådanne automatisk kriminalforsorgens<br />
klienter.<br />
2) De ovenfor nævnte persongrupper vurderes<br />
i hvert enkelt tilfælde af medarbejdere<br />
ved kriminalforsorgen i frihed, der<br />
herefter foretager en udskillelse af de<br />
klienter, overfor hvem bistand findes påkrævet.<br />
3) Retten, henholdsvis justitsministeriet<br />
eller anstalterne, udskiller som hidtil de<br />
klienter, hvor bistand findes påkrævet.<br />
Der er enighed om, at løsningen skitseret<br />
under 1) er for vid og vil medføre ressourcespild.<br />
I betragtning af den foreslåede mulighed<br />
for skærpet reaktion i medfør af § 80 forekommer<br />
modellen skitseret under 3) mest<br />
hensigtsmæssig.<br />
Af såvel terminologiske som lovtekniske<br />
grunde finder udvalget det hensigtsmæssigt<br />
at bevare tilsynsbetegnelsen for den udskilte<br />
gruppe af domfældte, dog med et væsentligt<br />
ændret indhold.<br />
Retten, henholdsvis justitsministeriet<br />
(den enkelte anstalt), skal søge at udskille<br />
de tilfælde, hvor der klart er en sammenhæng<br />
mellem den pågældendes personlige<br />
eller sociale situation og hans kriminalitet.<br />
Denne vurdering skal foretages helt konkret.<br />
Det skal herefter undersøges, om den pågældendes<br />
totale situation — bedømt som en helhed<br />
og ikke blot ud fra snævrere kriminalitetsforebyggende<br />
synspunkter - kan forbedres<br />
og styrkes gennem relevante tilbud om<br />
bistand. Kun i så fald bør tilsyn foranstaltes.<br />
Grundlaget for denne vurdering er for så<br />
vidt angår betinget sanktion som nu en personundersøgelse,<br />
eller oplysninger tilvejebragt<br />
af kriminalforsorgen om hidtidig kontakt<br />
med den pågældende. For så vidt angår<br />
prøveløsladte og benådede er grundlagets<br />
oplysninger tilvejebragt under anstaltsopholdet<br />
samt oplysninger fra kriminalforsorgen i<br />
frihed om tidligere kontakt med den pågældende.<br />
Domfældte, der således undergives tilsyn,<br />
159