Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
10. kapitel<br />
Overvejelser og forslag vedrørende prøvetid,<br />
tilsyn og særvilkår<br />
10.1. Indledning og mulige forslag<br />
Udvalget har - som det fremgår af 8. og 9.<br />
kapitel - foretaget en nøje gennemgang af<br />
det eksisterende grundlag for at etablere kriminalforsorg<br />
i frihed. Man har således undersøgt<br />
den ideologi, der omkring århundredskiftet<br />
førte til indførelse af lovregler på<br />
området, en ideologi, der har holdt sig uændret<br />
trods senere væsentlige lovændringer.<br />
Man har dernæst undersøgt det eksisterende<br />
retlige grundlag, herunder formålet med anvendelse<br />
af tilsyn og vilkår, de forpligtelser<br />
og rettigheder instituttet medfører for den<br />
dømte, samt sanktionsmulighederne i tilfælde<br />
af rene vilkårsovertrædelser. Endvidere<br />
har udvalget foretaget en analyse af tilsynsvilkåret<br />
samt for hvert enkelt særvilkårs<br />
vedkommende undersøgt dets formål, indhold<br />
og udformning, det tænkte og det faktiske<br />
anvendelsesområde. Endelig har udvalget<br />
foranlediget undersøgt den faktiske anvendelse<br />
af tilsyn og særvilkår, herunder<br />
særligt anvendelsen af alkoholvilkårene,<br />
samt den faktiske anvendelse af retsplejelovens<br />
§ 1004 m. v.<br />
Ved vurderingen af det tilvejebragte erfaringsmateriale<br />
tegner der sig for udvalget tre<br />
mulige grundlag for planlægning af en tidssvarende<br />
kriminalforsorg i frihed. Disse muligheder<br />
skal her kort skitseres.<br />
1) Det nuværende system bevares principielt<br />
uændret, dvs. at tilsyn og særvilkår bevares<br />
i loven med samme sanktionsmuligheder<br />
som hidtil over for den samarbejdsuvillige<br />
domfældte, der udviser personlig eller<br />
social inadækvat adfærd, men man søger<br />
gennem diverse ændringer at effektivisere<br />
systemets funktion og funktionsmuligheder.<br />
2) Overgang til en ren tilbudstanke, elvs.<br />
at lovens opregning af vilkår ophæves, og<br />
sanktionsmuligheden som eventuelt motiverende<br />
faktor fuldstændig forlades. Den naturlige<br />
konsekvens heraf ville være, at forsorgsarbejdet<br />
overgår til det almindelige sociale<br />
system.<br />
3) Man søger en praktisabel mellemløsning,<br />
der hviler på følgende hovedsynspunkter:<br />
Der stilles i stadig større omfang krav om<br />
overbevisende argumentation for frihedsberøvende<br />
indgreb og for frihedsberøvelsens<br />
længde og intensitet.<br />
Dette synspunkt kombineret med en realistisk<br />
helhedsvurdering, hvori indgår de erfaringer,<br />
man hidtil har indvundet, peger frem<br />
mod et forslag, som på den ene side lægger<br />
hovedvægten på, at fuldbyrdelse af en betinget<br />
dom og genindsættelse til fuldbyrdelse af<br />
en reststraf i for<strong>bind</strong>else med prøveløsladelse<br />
udelukkende er - eller bør være - reaktion<br />
på kriminelt recidiv, men ikke på i<br />
øvrigt personlig eller social inadækvat optræden.<br />
På den anden side tager forslaget<br />
hensyn til eventuelle generelle kriminalpolitiske<br />
virkninger, og indeholder muligheder<br />
for i videst muligt omfang at tilgodese fundamentale<br />
krav til reduktion i kriminalitetens<br />
omfang, antallet af lovovertrædere og<br />
mængden af frihedsberøvelse.<br />
1-10* 147
Change language