Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1

More documents

Recommendations

Info

9.4. Særvilkårsgruppe 3 og 4, jfr. straffelovens § 57, stk. 1, nr. 3 og 4 Vilkårene er formuleret således: nr. 3: »at den dømte afholder sig fra misbrug af alkohol, narkotika eller lignende medikamenter«, nr. 4: »at den domte underkaster sig afvænningsbehandling for misbrug af alkohol, narkotika eller lignende medikamenter, om fornødent på hospital eller i særlig institution«. Til reglen i nr. 4 knytter sig for så vidt angår losladelse på prøve straffelovens § 39, stk. 2, pkt. 3: »Vilkår om ophold i hjem, hospital eller anden institution har ikke gyldighed for længere tidsrum end den resterende straffetid.« 9.4.1. Oprindelse og formål Vilkårene under nr. 3 og 4 har deres oprindelse i såvel dansk som fremmed retspraksis. Drikfældighed var et af de forhold, der hyppigst havde givet anledning til vilkår ved betingede domme. Bestemmelserne adskiller sig formelt fra straffelovskommissionens forslag i betænkning 1953 (p. 30f). I kommissionen var der enighed om, at der med hensyn til narkotika og andre medikamenter ikke skulle gives pålæg om at undgå ethvert brug, men kun misbrug. For så vidt alkohol var kommissionen delt. Der var nok enighed om, at det først og fremmest er misbruget, man må søge at imødegå. Flertallet mente, at man allerede ved lovens og pålæggets formulering burde drage konsekvensen af denne betragtning. Mindretallet lagde vægt på, at det for mange af disse mennesker drejede sig om et enten eller, idet de ikke er i stand til at bedømme, på hvilket tidspunkt de bør ophøre med spiritusnydelse og endnu mindre har karakterstyrke til at gennemføre det. Det ville efter mindretallets opfattelse derfor være lettere for de domte at efterleve totalt forbud. Reglen i nr. 3 blev udformet i overensstemmelse med kommissionsflertallets forslag. Af bemærkningerne til lovforslaget fremgår dog, at der ikke er noget til hinder for, at retten, såfremt den skønner, at det er mest formålstjenligt, som vilkår fastsætter, at den pågældende skal afholde sig fra en- 134 hver nydelse af spiritus (betænkning 1953, p. 13). Se hertil nedenfor p. 145). Formålet med en legalisering af vilkåret var primært at bekæmpe alkoholisme som en almindeligt forekommende faktor i de kriminelles levnedsløb. Efter straffelovskommissionens forslag skal der kunne gives pålæg dels om afholdenhed (nr. 3), dels om afvænningskur, om. fornødent på anstalt (nr. 4). Der peges endvidere på muligheden for at anordne ophold på særligt hjem i medfør af nr. 2, uden at der udtrykkeligt tales om afvænning, og endelig på muligheden af ved hjælp af den under nr. 6 nævnte beføjelse at reducere spiritusnydelse (pålæg om indskrænkning i rådigheden over indtægt og formue). Kommissionen fremhæver, at gennemførelsen af en egentlig alkoholistforsorg gennem den sociale lovgivning ville betyde en stor gevinst for anvendelsen af regler om dom til forsorg i straffesager. Det omtales, at spørgsmålet »for tiden« er under overvejelse i et udvalg under socialministeriet. Ved vilkårenes formulering var kommissionen opmærksom på de da ikke særlig talrige tilfælde, hvor misbrug af narkotika o. lign. medikamenter optræder som et mere eller mindre dominerende element i baggrunden for kriminelle handlinger. 9.4.2. Indhold og udformning Som omtalt ovenfor er formuleringen af nr. 3 ikke til hinder for, at vilkåret konkret udformes som et totalt forbud. Dette er så vidt vides undtagelsesfrit tilfældet for så vidt angår narkotikavilkår, der formuleres således: »at den pågældende ikke forskaffer sig eller indtager narkotika eller lignende stoffer, udover hvad der måtte blive ham ordineret af hans sædvanlige læge, samt ikke skifter læge uden efter tilsynsmyndighedens godkendelse«. (Betænkning nr. 519/1969, p. 55). Udformningen af narkotikavilkåret til også at omfatte forbud mod at forskaffe sig narkotika har sin oprindelse i 1969-betænkningen (betænkning nr. 519/1969, p. 34), hvor man under henvisning til den særlige lovgivning om euforiserende stoffer har fundet, at også det forhold, at den pågældende forskaffer sig stofferne, uanset om dette sker helt eller delvis med henblik på ulovlig videreforhandling, bør være dækket af vilkåret
med sanktionstrussel efter straffelovens § 60 som konsekvens. Dette har aldrig været straffelovskommissionens formål med vilkåret. Såvidt det vides, findes der ikke i øvrigt eksempler på, at i forvejen strafsanktionerede påbud eller forbud tillige formuleres som vilkår for en betinget dom eller løsladelse på prøve. For så vidt angår alkohol vilkåret med hjemmel i nr. 3 formuleres dette som et forbud mod misbrug af alkohol. Straffelovskommissionen fastslår ved denne formulering som princip, at pålæggets rækkevidde må bedømmes under hensyntagen til den enkelte lovovertræders individuelle tolerans. (Betænkning 1953, p. 31). 1969-betænkningen (p. 33) finder det vanskeligt at opstille helt klare kriterier for misbrug som retligt begreb. Som vejledning angives dog tilfælde, hvor alkoholnydelse giver anledning til værtshus- og gadeuorden, husspektakler o. lign. adfærd, eller hvor drikkeriet medfører gentagne arbejdsforsømmelser og eventuelt afskedigelse. Vedrørende vilkårsgruppe 4 om afvænningsbehandling skal først påpeges, at straffelovskommissionen overvejede at foreslå en obligatorisk regel om indhentning af lægeerklæring forud for afgørelsen. En regel herom blev dog fundet overflødig, idet det betragtedes som en selvfølge, at lægeerklæring måtte foreligge i de fleste sager, hvor afvænning er indiceret. Vilkåret om afvænning kan formuleres som et ubetinget vilkår. Efter denne formulering er tilsynsmyndigheden forpligtet til at iværksætte behandling ved tilsynets etablering, dog at det er overladt til tilsynsmyndigheden at træffe bestemmelse om behandlingens form og at indstille henholdsvis genoptage den iværksatte behandling, alt efter lægelig godkendelse. Vilkåret kan endvidere formuleres betinget, således at den pågældende, såfremt tilsynsmyndigheden finder det fornødent, underkaster sig en lægeligt godkendt behandling mod misbrug af alkohol. Vilkåret skal udformes konkret. Det skal i dommen eller resolutionen dels angives, hvilken art af misbrug, der er tale om, dels behandlingsformen, i første række om den skal være ambulant eller forbundet med ophold på hospital eller anden anstalt (betænkning 1953, p. 76). Ambulant behandling skal så vidt muligt foretrækkes. Det anføres som en selvfølge, at behandlingen skal gennemføres med de mindst mulige begrænsninger i den dømtes personlige frihed. Tillige at vilkårets udformning må bero på, hvad der fra lægelig side kan stilles til rådighed. Efter straffelovskommissionens opfattelse burde varigheden af ophold på hospital eller særlig institution ikke begrænses af det i vilkårsgruppe 2 nævnte maksimum på 1 år. Spørgsmålet om udskrivning kan dog af den domfældte indbringes for retten efter reglen i § 59, stk. 2. Det skal bemærkes, at den særlige regel for så vidt angår løsladelse på prøve i straffelovens § 39, stk. 2, pkt. 3, tillige finder anvendelse på disse anbringelser. Det skal understreges, at gennemførelse og opretholdelse af beslutning om anbringelse på hospital eller særlig institution efter denne regel kun kan gennemføres mod den pågældendes vilje ved sanktionstrussel efter straffelovens § 60. Tvangsindlæggelse eller tvangstilbageholdelse forudsætter, at betingelserne i sindssygelovgivningen er opfyldt. 9.4.3. Anvendelsesområde Det vil i det følgende være hensigtsmæssigt at sondre mellem alkoholvilkår og narkotikavilkår. 9.4.5.1. Alkoholvilkår Som omtalt ovenfor fremhævede straffelovskommissionen som hovedforudsætninger for anvendelsen af alkoholvilkår, at vilkåret ikke må formuleres mere indgribende end konkret nødvendigt, og at vilkårets udformning altid må bero på, hvad der fra lægelig og anden side kan stilles til rådighed. For så vidt angår den første forudsætning omtaler straffelovskommissionen behandlingsvil kåret som et i forhold til misbrugsvilkåret skærpet middel til at imødegå misbruget. Det udtales, at hvor pålæg om afvænningsbehandling meddeles, bør der ikke samtidig gives pålæg om afholdenhed. Baggrunden for denne udtalelse må søges i det af bl. a. Erik Christensen (Unge lovovertrædere, p. 102) anførte, at næsten alle patienter får et eller flere tilbagefald, hvad der ofte kun betyder, at de får bedre indsigt i deres egne svagheder. Et sådant tilbagefald kan i den fortsatte behandling udnyttes som en positiv motivation. Kombination af de to vilkår 135
Page 1:
Kriminalforsorg Socialforsorg Bind
Page 4 and 5:
2.3.18. Erstatningsvilkår ophæves
Page 6 and 7:
6.3.1.2. Arten af oplysninger, som
Page 8 and 9:
8.3. Den faktiske anvendelse af pr
Page 10 and 11:
11.2.1. Lovregler 180 11.2.2. Perso
Page 13 and 14:
1. Kapitel Udvalgets nedsættelse,
Page 15 and 16:
Fængselsinspektør, lic. jur. Ole
Page 17 and 18:
Sv. Heden Andersen Kurt Breinholdt
Page 19 and 20:
og det almindelige sociale system,
Page 21 and 22:
2.2.3. Samarbejdet med arbejdsformi
Page 23 and 24:
Udvalget har overvejet, hvorledes m
Page 25 and 26:
ministeriet fastsættes nærmere re
Page 27 and 28:
Udvalget peger på muligheden for,
Page 29 and 30:
dom, og justitsministeriet kan i fo
Page 31 and 32:
område, vil gøre det ubetænkelig
Page 33:
indbetalt eller inddrevet, og da K
Page 37:
3. kapitel Beskrivelse af kriminalf
Page 40 and 41:
Konkrete sager om dagsorden (arbejd
Page 42 and 43:
3.1.2. Permanente udvalg Justitsmin
Page 44 and 45:
indelse med en betinget dom eller i
Page 46 and 47:
3.2.3. De personalemæssige ressour
Page 49 and 50:
Anstaltskapaciteten, maj 1975, ford
Page 51 and 52:
Kriminalforsorgens driftsudgifter 1
Page 53:
II. afsnit Forsorgsarbejdet for kri
Page 56 and 57:
1) visitationsfasen, 2) planlægnin
Page 58 and 59:
l folge arresthusundersøgelsen er
Page 60 and 61:
løslades på prøve fra kriminalfo
Page 62 and 63:
5. kapitel Overvejelser og forslag
Page 64 and 65:
en pædagogisk indsats af forsorgsm
Page 66 and 67:
har bopæl. Mellem 60 pct. og 90 pc
Page 68 and 69:
a) Herstcdvester, Vridsløselille.
Page 70 and 71:
skal imidlertid reduceres med 160 p
Page 72 and 73:
etablering ikke bor kunne forhindre
Page 74 and 75:
særlig intensiv kontakt med et for
Page 76 and 77:
en beregning af udgifternes større
Page 78 and 79:
5.4.1. Koordinering mellem kriminal
Page 80 and 81:
ner, hvoraf 155 var under tilsyn af
Page 83 and 84: 6. kapitel Beskrivelse af forholdet
Page 85 and 86: af den pågældende, må det i almi
Page 87 and 88: 6.3.2. Faktorer og lovgivning, som
Page 89 and 90: fra kommunalbestyrelsen i vedkommen
Page 91 and 92: styrer behandlingen på den måde,
Page 93 and 94: 7) Revalideringsplan lægges ved fo
Page 95 and 96: mimernes socialcentre blot nævnes,
Page 97 and 98: ning, er der dog som oftest så sn
Page 99: nem aftale etableret samarbejde med
Page 102 and 103: problemer kunne løses mere effekti
Page 104 and 105: arbejde mellem afdelingernes social
Page 106 and 107: telse opstår for en del af de inds
Page 109 and 110: 8. kapitel Beskrivelse af prøvetid
Page 111 and 112: straffetruslen - ligger naturligvis
Page 113 and 114: stemme, at en del af den forskyldte
Page 115 and 116: en regel om ændring eller ophævel
Page 117 and 118: delse på prøve ikke må være uti
Page 119 and 120: af tilsynsmyndighedens kompetence t
Page 121 and 122: Om proceduren i sidstnævnte tilfæ
Page 123 and 124: undersøgelsesperioden 1. april-14.
Page 125 and 126: linger viser meget store forskelle.
Page 127 and 128: 9. kapitel Beskrivelse af de enkelt
Page 129 and 130: være grund til at tro, at et pål
Page 131 and 132: 9.2.4. Fritid 9.2.4.1. Indhold og u
Page 133: obligatorisk fastsatte varighed i t
Page 137 and 138: delige behandlingsapparat for alkoh
Page 139 and 140: fældene ^77 personer) var der knyt
Page 141 and 142: inkasso med en straftrussel i baggr
Page 143 and 144: en ordning, hvorefter det ved straf
Page 145: domsforsorg med efterfølgende muli
Page 148 and 149: 10.2. Argumentation 10.2.1. Ideolog
Page 150 and 151: træderne, således at de forskelle
Page 152 and 153: uanset at tilsynet varierede fra 25
Page 154 and 155: udarbejdes indstilling om genindsæ
Page 156 and 157: entens totale situation. Hvis det f
Page 158 and 159: der formelt kan anordnes tilsyn og
Page 160 and 161: skal konfronteres med kriminalforso
Page 162 and 163: tive virkninger - bør kunne føre
Page 164 and 165: 38, stk. 4, således som denne best
Page 166 and 167: at finde en - eventuelt bedre egnet
Page 168 and 169: sige tidsmæssige afgrænsning er p
Page 170 and 171: handlingsmæssige opgave, nemlig at
Page 172 and 173: for udvalget givet udtryk for, at d
Page 174 and 175: ning og anden rådgivning vedrøren
Page 177: 1.-12 V. afsnit Personundersøgelse
Page 180 and 181: I forbindelse med de ekstraordinær
Page 182 and 183: sonundersogelsesskemaet, kom dette
Page 184 and 185:
mende børne- og ungdomsværn. Denn
Page 186 and 187:
halse« i forbindelse med gennemlæ
Page 188 and 189:
egel telefonisk, hvorimod undersøg
Page 190:
minalforsorgen. Hvis der kan blive
Page 193 and 194:
etydelig støtte fra de fastansatte
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
gens afdelinger, at alle sager, hvo
Page 199 and 200:
leise til politiet umiddelbart før
Page 201:
hol, narkotika m. v. skal folge sam
Page 205 and 206:
13. kapitel Beskrivelse af forholde
Page 207 and 208:
nistrationen med hjemmel i grundlov
Page 209 and 210:
Åtgärd 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Friv
Page 211 and 212:
lerne og aflægge rapport til justi
Page 213 and 214:
indelse må det understreges, at mi
Page 215 and 216:
ytre sig (BB. 37:6). Han bør kalde
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
har mulighed for at påtale adminis
Page 221 and 222:
mationsvirksomheden megen vægt fre
Page 223 and 224:
sætter et nøje samarbejde med pol
Page 225 and 226:
tionsspørgsmålet behandles. Skull
Page 227 and 228:
Særudtalelse afgivet af byretsdomm
Page 229 and 230:
vægt ved en henvisning til loven o
show all

Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?