Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
(lighedens bestemmelse om ophold og/eller<br />
arbejde«, (betænkning nr. 519/1969, p. 28<br />
og p. 55). Om det nærmere indhold af dette<br />
generelle vilkår udtales i betænkningen p.<br />
29:<br />
»Tilsynsmyndigheden vil på grundlag af<br />
denne generelle formulering kunne forbyde<br />
den pågældende at bo et bestemt sted eller i<br />
et bestemt område, eller forbyde ham at arbejde<br />
på en bestemt arbejdsplads eller i et<br />
bestemt fag, men sådanne forbud må forudsætte,<br />
at tilsynsmyndigheden har pligt til om<br />
fornødent at skaffe ham anden bolig eller<br />
beskæftigelse.<br />
Tilsynsmyndigheden er endvidere bemyndiget<br />
til at give den pågældende pålæg om at<br />
tage ophold i et bestemt område, således at<br />
det inden for dette overlades til den dømte<br />
selv - eventuelt med bistand fra tilsynsmyndigheden<br />
- at finde frem til en ny bopæl;<br />
viser klienten manglende evne eller vilje til<br />
selv at fremskaffe egnet bopæl, må tilsynsmyndigheden<br />
dog være berettiget til at meddele<br />
pålæg om bestemt bopæl. Tilsynsmyndigheden<br />
kan ligeledes pålægge ham at tiltræde<br />
i en bestemt arbejdsplads.«<br />
Det fremgår af ovenstående, at tilsynsmyndigheden<br />
med hjemmel i det generelle<br />
vilkår kan udstede såvel forbud som påbud<br />
(henholdsvis negativt og positivt udformede<br />
pålæg). Også i dommen og resolutionen kan<br />
vilkårene udformes specifikt på begge<br />
måder. Medens adgangen til at nedlægge forbud<br />
ikke giver anledning til overvejelser af<br />
retlig karakter, må adgangen til at give<br />
påbud kommenteres yderligere.<br />
Straffelovskommissionen udtaler, (betænkning<br />
1953, p. 75), at der i almindelighed<br />
må udvises større forsigtighed med at<br />
foreskrive end med at forbyde et bestemt opholdssted.<br />
1 1969-betænkningens udtalelse om, at tilsynsmyndigheden<br />
dog i visse tilfælde må<br />
være berettiget til at meddele pålæg om en<br />
bestemt bopæl ligger skjult et afgrænsningsproblem<br />
over for vilkår nr. 2 om påbud om<br />
ophold i egnet hjem eller institution. Afgrænsningen<br />
er af betydning i det omfang, et<br />
påbud om ophold kun kan antages at have<br />
hjemmel i vilkår nr. 2, idet vilkåret derved<br />
er undergivet de tidsmæssige betingelser,<br />
der er angivet for denne vilkårsgruppe (§<br />
128<br />
57, stk. 1, nr. 2: en længstetid, der i almindelighed<br />
ikke kan overstige 1 år, og for så<br />
vidt angår prøveløsladelse §39, stk. 2: vilkår<br />
om ophold i hjem, hospital eller anden institution<br />
har ikke gyldighed for længere tidsrum<br />
end den resterende straffetid). Om<br />
denne vilkårsgruppe (nr. 2) udtaler straffelovskommissionen<br />
(betænkning 1953, p.<br />
27):<br />
»Disse pålæg kan efter deres formål være<br />
nært beslægtede med de forannævnte, men<br />
er som regel væsentligt mere indgribende.<br />
Der er dog ikke udelukkende tænkt på<br />
egentlig frihedsberøvende foranstaltninger.<br />
Efter omstændighederne kan der blot være<br />
tale om at anvise bopæl i et bestemt privat<br />
hjem eller institution, uden at der herved<br />
gøres noget skår i den dømtes adgang til at<br />
fortsætte i sit arbejde og disponere over sin<br />
fritid; disse pålæg kan naturligvis ligge på<br />
grænsen til de under nr. 1 nævnte om opholdssted.«<br />
1 betænkning nr. 519/1969 (p. 29) hedder<br />
det herom:<br />
»Et vilkår om opholdssted kan ikke i sig<br />
selv indebære en pligt til at tage ophold på<br />
en institution, såsom optagelseshjem eller<br />
ungdomspension, idet sådanne anbringelser<br />
må være udtrykkeligt hjemlet i dommen<br />
eller resolutionen, jfr. herved straffelovens §<br />
57, stk. 1, nr. 2. Tilsynsmyndigheden må<br />
dog i henhold til et vilkår om opholdssted<br />
kunne pålægge den pågældende at tage ophold<br />
på et herberg, sømandshjem, svendehjem<br />
eller lignende, hvor der alene er tale<br />
om at give husly; dette synes i hvert fald at<br />
måtte gælde, når sædvanlig bopælsmæssig<br />
placering ikke er mulig.«<br />
9.2.2.2. Anvendelsesområde<br />
Straffelovskommissionen udtaler (betænkning<br />
1953, p. 26), at en udtrykkelig<br />
fremhævelse af foranstaltninger kan bevirke,<br />
at de forskellige muligheder for at meddele<br />
pålæg moder større opmærksomhed ved fastsættelsen<br />
af retsfølgen. Umiddelbart herefter<br />
fremhæver kommissionen, at de specielle<br />
pålæg også kan friste til brug i utide, og at<br />
man ganske særligt ved vilkårene i gruppe 1<br />
nødvendigvis må være på vagt over for en<br />
rutinemæssig praksis. Endvidere, at der skal