pdf, 1 MB - DIIS
pdf, 1 MB - DIIS
pdf, 1 MB - DIIS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Adgangen til inddragelse i EF/EU-sager har dog ikke altid været så åben og ligetil, heller ikke i forhold<br />
til blot høring. En repræsentant fra Forbrugerrådet, der har et mangeårigt kendskab til området,<br />
nævner, at organisationen i de tidlige faser af Danmarks medlemskab ikke automatisk blev hørt eller på<br />
anden måde inddraget (Forbrugerrepræsentant 2). Det var ca. samtidig med, at statsminister Poul<br />
Schlüter indførte ’The early warning procedure’, der gik ud på, at alle organisationer skulle høres i EFsager,<br />
og at alle skulle vide med det samme, når noget foregik i EF. Forbrugerrådet kunne på den<br />
baggrund klage til Udenrigsministeriet over, at proceduren ikke blev overholdt, og de ikke blev hørt.<br />
Der blev på et nærliggende tidspunkt (men ikke nødvendigvis på baggrund af denne klage) sendt et brev<br />
ud fra Statsministeriet/Udenrigsministeriet til samtlige ministerier om, at også i EF/EU-sager skulle<br />
alle høres, hvilket altså imødekom ønsket fra Forbrugerrådet. I dag er der imidlertid ingen, der længere<br />
ser EU-sager som noget særskilt, der skal holdes uden for det almindelige samspil mellem forvaltningen<br />
og organisationerne.<br />
7.1.3 Europæiske organisationer og EU-kontorer<br />
I relation til EU-niveauet er der sket en vigtig udvikling, der vedrører variablen medlemskab. I dag er i<br />
hvert fald alle de store organisationer medlemmer af europæiske paraplyorganisationer indenfor deres<br />
område, og dette gælder således alle de organisationer, vi har talt med. Forbrugerrådet er fx medlem af<br />
bl.a. BEUC, DI medlem af UNICE, DHS medlem af EuroCommerce og HTS er bl.a. medlem af<br />
Eurochambres (se afsnit 5.2).<br />
Ifølge vores interviewpersoner er der flere fordele ved et medlemskab af en europæisk<br />
paraplyorganisation. Generelt peger alle på, at de europæiske organisationer giver bedre muligheder for<br />
at påvirke den europæiske beslutningsproces, hvilket som tidligere beskrevet vurderes at være af afgørende<br />
betydning. De europæiske organisationer går ikke gennem den nationale forvaltning, men kan direkte<br />
forsøge at påvirke både Kommissionens embedsmænd og medlemmerne af Parlamentet. Dette gør de<br />
gennem direkte personlige kontakter og ved at bidrage med høringssvar til Kommissionen m.m. De<br />
nationale organisationer oplever gennem medlemskab af en europæisk organisation at kunne være med<br />
til at præge diskussionerne og beslutningerne i EU uden at være afhængig af den danske forvaltning. En<br />
erhvervsrepræsentant mener således, at organisationen i den samlede beslutningsproces får størst<br />
indflydelse gennem dens europæiske organisation, da denne forhandler direkte med Kommissionen<br />
frem for gennem påvirkning af den danske forvaltning (Erhvervsrepræsentant 4: 5f). Også en<br />
forbrugerrepræsentant fremhæver deres europæiske organisations store gennemslagskraft<br />
(Forbrugerrepræsentant 2: 11), og en anden vurderer, at det er herigennem, den danske organisation<br />
kan få reel indflydelse (Forbrugerrepræsentant 1: 3).<br />
87