pdf, 1 MB - DIIS
pdf, 1 MB - DIIS
pdf, 1 MB - DIIS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Det er således helt klart, at alle – både forvaltningen og interesseorganisationerne – gør sig overvejelser<br />
om, hvordan man bedst tilpasser sig de vilkår, der følger af den omfattende EU-regulering af<br />
forbrugerområdet, og at der kræves andre kompetencer blandt medarbejderne for at håndtere EUsagerne<br />
27 frem for de rent danske sager.<br />
6.3.3 Den nødvendige prioritering i EU-sagerne<br />
Endelig er der et grundvilkår, der knytter sig til Danmarks position i EU. Det drejer sig om vores<br />
relativt begrænsede vægt i beslutningsprocessen som følge af vores lille indbyggertal. Her hentydes ikke<br />
så meget til egentlig stemmevægt, men mere til forhandlingerne mellem staterne, og hvor meget der<br />
bliver lyttet til Danmarks holdninger. Flere ansatte fra forvaltningen henviser til, at det er begrænset,<br />
hvor meget der i forhandlingerne bliver lyttet til et lille land som Danmark (se Forvaltningsrepræsentant<br />
2 og 3). Det betyder for det første, at Danmark har brug for alliancepartnere for at kunne få noget<br />
igennem. For det andet er det vigtigt at foretage en prioritering mellem de områder, hvor Danmark<br />
gerne vil sætte ind. Det kan således ikke nytte noget at komme med en lang liste over krav og<br />
standpunkter til forhandlingerne. Forvaltningen må på forhånd have valgt nogle få områder ud, som<br />
der så kan kæmpes for.<br />
Det kan således konkluderes, at EU giver incitamenter til både at organisere sig og agere på nye måder.<br />
For at få indflydelse er det nødvendigt for både organisationerne og forvaltningen at søge indflydelse og<br />
kunne påvirke allerede på EU-niveauet, helst før Kommissionen har lavet et færdigt forslag til ny<br />
lovgivning. Medarbejderne skal derfor kende til og kunne begå sig i et anderledes system end det<br />
danske. Det er ikke længere tilstrækkeligt kun at kende til de politiske vinde, der rører sig i Danmark,<br />
da også de øvrige medlemsstaters og andre europæiske aktørers holdninger er centrale. Disse har<br />
endvidere indflydelse på lovgivningsprocessen i Danmark, der er forbundet med og delvist afhængig af<br />
de processer, der foregår på EU-niveau. Endelig må forvaltningen i forhandlingerne med de andre<br />
medlemsstater agere i forhold til det faktum, at Danmark er et lille land med en begrænset indflydelse<br />
og stemme, hvilket kræver en skarp prioritering af sager og indsatsområder.<br />
6.4 Del-konklusion – påvirkning fra stigende EU-regulering og nye incitamenter<br />
I dette kapitel har vi undersøgt, gennem hvilke europæiseringsmekanismer EU påvirker den danske<br />
forbrugerpolitik og samspillet mellem forvaltning og organisationer, og dermed hvordan samspillet<br />
europæiseres. Vi har vist, at den danske forbrugerpolitik i stigende omfang påvirkes af lovgivning fra<br />
EU i form af direktiver og forordninger med bindende virkning i Danmark. Igennem tiden har disse<br />
27 Med begrebet EU-sager henviser vi til de beslutningsprocesser, der udspringer af EU-initiativer og -forslag.<br />
82