pdf, 1 MB - DIIS
pdf, 1 MB - DIIS
pdf, 1 MB - DIIS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
erørt mange forskellige og vigtige områder af forbrugerpolitikken (Kristoffersen og Gravesen 2002:<br />
18ff). Dette fremgår også af bilag 2, der viser eksempler på gennemførte forordninger og direktiver med<br />
betydning for forbrugere og erhvervsdrivende samt de danske love, der er blevet berørt af disse<br />
direktiver. Som det kan ses af bilaget, vedrører EU-reguleringen fx så vigtige love som Købeloven,<br />
Markedsføringsloven og Produktsikkerhedsloven, men også områder såsom lægemidler og rejser<br />
reguleres.<br />
Også de centrale aktører på området betoner vigtigheden og omfanget af EU’s direkte påvirkning<br />
gennem direktiver og forordninger. Flere påpeger, at en stor og stigende del af forbrugerlovgivningen i<br />
Danmark kommer fra EU. For eksempel udtaler en repræsentant fra en erhvervsorganisation ”Fra jeg<br />
startede […] så er antallet af ting, som skal implementeres, væsentligt forøget i forhold til den lovgivning, der er<br />
skabt i Danmark. De politiske processer er rykket en tak længere ned, længere væk, synes jeg”<br />
(Erhvervsrepræsentant 1: 20). En anden erhvervsrepræsentant formulerer det således: ”mere og mere<br />
regulering stammer fra EU, som så bare bliver implementeret i dansk ret. Jeg havde nær sagt næsten alt på<br />
forbrugerområdet – nu også Markedsføringsloven, ikke. Den var næsten det sidste område på forbrugerområdet, som<br />
hidtil … jo den havde også EU-påvirkning allerede, men nu får den det meget kraftigere. Men næsten alt andet<br />
forbrugerregulering er jo EU-regulering. Så meget stor indflydelse fra EU” (Erhvervsrepræsentant 4: 7).<br />
Samme opfattelse deles af en repræsentant for forbrugersiden, der opremser omfanget af EU-regulering<br />
på de områder, organisationen arbejder med. Vedkommende kan kun komme i tanker om to områder,<br />
forsikring og pension, der ikke er reguleret af EU. Alle andre områder, som organisationen beskæftiger<br />
sig med, er i høj grad påvirket af EU-regulering, og tendensen er stigende regulering<br />
(Forbrugerrepræsentant 1: 7). Endelig siger en forvaltningsrepræsentant, at ”der kommer regler, som skal<br />
implementeres, det gør der, altså på den måde er regelmaskinen lidt blevet overtaget af EU, hvor vi tidligere var mere<br />
fokuseret på vores eget” (Forvaltningsrepræsentant 2: 11). Vedkommende betoner dog også, at der stadig<br />
laves ren dansk lovgivning.<br />
Generelt finder de centrale aktører, at den bindende regulering har stor betydning for<br />
forbrugerpolitikken, og som det vil blive vist nedenfor (afsnit 6.1.2), finder de denne type påvirkning<br />
vigtigere end ikke-bindende regulering i form af resolutioner, hensigtserklæringer etc. (framing).<br />
6.1.2 EU-reglernes detaljeringsgrad<br />
EU-reguleringen er kendetegnet ved at være meget detaljeret i sin udformning, hvilket adskiller den fra<br />
traditionel dansk lovgivning. Flere af aktørerne på området peger således også på, at EU-reguleringen<br />
på grund af især tysk indflydelse er meget mere detaljeret, end den danske retstradition lægger op til.<br />
75