pdf, 1 MB - DIIS

4.3.3 Samspillet mellem forvaltning og interesseorganisationer
Forberedelsen af lovgivningen på forbrugerområdet er som oftest blevet til gennem et tæt samspil
mellem forvaltningen og interesseorganisationerne, hvor Forbrugerrådet, der traditionelt er blevet
støttet af venstrefløjen, har stået overfor erhvervsorganisationerne, specielt DI og DHS, der har tætte
forbindelser til de borgerlige partier, og især til det Konservative Folkeparti (Ronit 2003: 137ff;
Kallestrup 2004: 117).
Ovenfor blev det diskuteret, hvorvidt der har været en tendens til en de-institutionalisering af samspillet
mellem forvaltning og interesseorganisationer som følge af en nedgang i antallet af udvalg, råd og
nævn. Dette spørgsmål er ikke blevet undersøgt nærmere på forbrugerområdet, men det kan dog slås
fast, at i hvert fald Forbrugerrådet i dag er ganske tæt institutionelt forbundet med flere forskellige dele
af forvaltningen. En optælling på Forbrugerrådets hjemmeside (www.forbrug.dk, 14.11.2004) viste
således, at rådet deltager i ikke mindre end 112 ministerielle råd, nævn og udvalg i Danmark.
Herudover kommer Forbrugerrådets deltagelse i internationale fora.
4.3.4 Stigende regulering og tæt samspil – en opsummering
Forbrugerpolitik er således et relativt nyt område, der først for alvor kom på dagsordenen efter 2.
Verdenskrig, men som siden 1970’erne har oplevet en stigende reguleringsaktivitet. Denne stigning i
reguleringen tog navnlig fart i forbindelse med Forbrugerkommissionens arbejde og igen i 1990’erne –
bl.a. som følge af en stigende EU-regulering af området. Der eksisterer endvidere en tradition for et tæt
samspil mellem forvaltning og organisationer på det danske forbrugerpolitiske område. I starten var det
primært erhvervsorganisationer, der blev inddraget af forvaltningen på forbrugerområdet, men siden
1947 har Forbrugerrådet været på banen som forbrugernes talerør overfor forvaltningen. Forbrugerrådet
fik relativt hurtigt opbygget en solid position og har i stigende grad spillet lige op med
erhvervsorganisationerne på området.
Efter i dette kapitel at have beskrevet den danske tradition for samspil mellem interesseorganisationer
og forvaltning, den danske EU-koordinationsprocedure samt den danske forbrugerpolitiks udvikling og
aktører vender vi nu blikket mod forbrugerpolitikkens etablering og udvikling i EU.
63