pdf, 1 MB - DIIS

synspunkter for at kunne forberede ministeren bedst muligt. Hvis forvaltningen undlader at inddrage en
vigtig organisation, skal denne nok komme til orde alligevel og forelægge sine synspunkter for
politikerne ad andre kanaler, fx gennem medierne. Dette vil stille ministeren og dermed forvaltningen i
en dårlig position (Forvaltningsrepræsentant 2: 11).
I forhold til forhandlingerne i EU er det vigtigt for forvaltningen at have opbakning hjemmefra, og for
at sikre dette er kontakten til organisationerne meget vigtig. Dette gælder endvidere også i
implementeringsfasen i Danmark, fordi der typisk er tale om minimumsharmonisering, hvor det er
muligt at gå videre end direktivet foreskriver. Her vil politikerne i Folketinget ofte tage udgangspunkt i
organisationernes høringssvar, og derfor er det afgørende for forvaltningen at kende til
organisationernes holdninger på forhånd (Forvaltningsrepræsentant 1: 3).
Gennem organisationerne kan forvaltningen desuden få udpeget mulige problemer samt få input til at
udpege mærkesager, som der skal ofres mange ressourcer på (Forvaltningsrepræsentant 3: 6). Dette
leder over til en række yderligere fordele for forvaltningen ved at inddrage organisationerne.
Forvaltningen er nemlig for det tredje afhængig af organisationernes ressourcer for at kunne styre og
regulere. Det kan dreje sig om information og viden, som organisationerne besidder, samt hjælp til at
overvåge og gennemføre implementering af love.
Forvaltningsrepræsentanterne oplever da også, at organisationerne faktisk besidder en viden, der kan
være meget nyttig (Forvaltningsrepræsentant 1 og 3), og flere organisationsrepræsentanter fremhæver
også deres specialiserede viden, som de bl.a. har i kraft af deres medlemmer (se fx
Erhvervsrepræsentant 1 og 3). Organisationerne kan give forvaltningen faktuelle oplysninger og viden
om regler, konventioner og praksis på netop deres specielle område, hvilket forvaltningen ikke
nødvendigvis vil have et indgående kendskab til. Disse informationer kan forvaltningen fx have brug
for, hvis der på baggrund af en sag i pressen er kommet folketingsspørgsmål til ministeren.
På grund af deres specialiserede viden kan organisationerne læse lovforslag med andre øjne og kan
påpege problemer ved disse, som forvaltningen ikke har været opmærksom på (Forbrugerrepræsentant
2: 9). Desuden kan organisationerne gøre opmærksom på utilstrækkelig lovgivning, hvilket kan
resultere i nye initiativer fra forvaltningen, og de kan medvirke til at kontrollere, om lovgivningen bliver
overholdt. En erhvervsrepræsentant ser det således netop som en af deres opgaver at overvåge
lovgivningen og påklage eventuelle overtrædelser til myndighederne (Erhvervsrepræsentant 3: 16).
156