pdf, 1 MB - DIIS
pdf, 1 MB - DIIS
pdf, 1 MB - DIIS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Konflikten mellem Forbrugerstyrelsen/Erhvervsministeriet og Justitsministeriet i spørgsmålet om<br />
søgsmålskompetence synes i implementeringsfasen at nå til en mindelig løsning. Justitsministeriet blev<br />
inddraget tæt i forberedelsen af lovforslaget, og i den afsluttende udmøntning af den vedtagne lov endte<br />
det med, at hverken Forbrugerrådet eller andre private organisationer blev udpeget som<br />
søgsmålskompetente, hvilket synes at have været Justitsministeriets største bekymring.<br />
9.5.4 Indflydelsen – hvem får sat sine fingeraftryk?<br />
I forbindelse med Grønbogen ser det ud til, at forvaltningen har taget hensyn til organisationernes<br />
synspunkter 62 . Det kan i hvert fald konstateres, at forvaltningens indstilling til Grønbogen blev bakket<br />
op af organisationerne.<br />
Under de efterfølgende forhandlinger om Direktivforslaget er det tydeligt, at forvaltningen i vidt omfang<br />
søger at inddrage organisationernes synspunkter gennem den tidlige høring af udkastet til<br />
direktivforslag og de hyppige specialudvalgsmøder. I denne fase synes forvaltningens position at ligge<br />
tættest på forbrugersidens synspunkter. Danmark lå således både i spørgsmålet om<br />
konsultationsordningen og lovvalg på linje med Forbrugerrådet, og Forbrugerstyrelsen fastholdt støtten<br />
til princippet om gensidig anerkendelse af søgsmålskompetente interesseorganisationer på trods af<br />
modstand fra både erhvervsorganisationer og Justitsministeriet. Den interministerielle strid om netop<br />
dette spørgsmål understreger desuden, hvor essentielt det er at gøre sine synspunkter gældende tidligt i<br />
processen, hvis man vil have indflydelse. Justitsministeriets relativt sene henvendelse blev således afvist<br />
primært med henvisning til, at ministeriet havde været for sent ude – løbet var kørt. Hvis ikke<br />
Justitsministeriet kan få gennemtrumfet ændringer i et dansk forhandlingsoplæg relativt sent i processen<br />
er det nok heller ikke sandsynligt, at en interesseorganisation vil kunne dette.<br />
Under implementeringen af Direktivet i Danmark var organisationernes indflydelse til gengæld minimal.<br />
Høringssvarene resulterede ikke i selv de mindste ændringer i Lovforslaget, og udpegelsen af<br />
søgsmålskompetente organer endte med, at kun myndigheder blev udpeget. Et kuriosum er, at<br />
konsultationsordningen dukkede op i den lovskitse, som Forbrugerstyrelsen fremlagde under de<br />
nordiske drøftelser af implementeringen. At den forsvandt igen kunne ses som et tegn på, at<br />
Forbrugerrådet havde påvirket forvaltningen. Sandheden er dog nok snarere, at den udelukkende var<br />
medtaget for at udgøre et eksempel på, hvordan man eventuelt ville kunne implementere denne<br />
frivillige bestemmelse i direktivet. Forbrugerstyrelsen havde jo under forhandlingerne fastholdt<br />
62<br />
I forbindelse med Grønbogen er det dog på grund af det begrænsede kildemateriale som nævnt vanskeligt at vurdere<br />
indflydelsen fra interesseorganisationerne.<br />
145