Informationsudveksling og konkurrencereglerne - Bech-Bruun
Informationsudveksling og konkurrencereglerne - Bech-Bruun
Informationsudveksling og konkurrencereglerne - Bech-Bruun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Informationsudveksling</strong> <strong>og</strong> <strong>konkurrencereglerne</strong><br />
Simon Evers Kalsmose-Hjelmborg, partner<br />
Jesper Kaltoft, partner
• Generelt om informationsudveksling <strong>og</strong> <strong>konkurrencereglerne</strong><br />
• <strong>Informationsudveksling</strong> i forskellige scenarier<br />
• Compliance<br />
2
<strong>Informationsudveksling</strong> <strong>og</strong> forbuddet mod<br />
konkurrencebegrænsende aftaler<br />
TEUF artikel 101, stk. 1 / konkurrencelovens § 6, stk. 1<br />
• <strong>Informationsudveksling</strong> mellem konkurrenter kan udgøre en ulovlig konkurrencebegrænsende<br />
aftale<br />
• Udveklingen kan have ”til formål” at begrænse konkurrencen<br />
• ”Udvekslingen” kan være et problem, selv om den er ensidig<br />
• <strong>Informationsudveksling</strong> er normalt kun problematisk, når den finder sted mellem<br />
konkurrenter…<br />
• …medmindre formålet med udvekslingen er at understøtte en selvstændig overtrædelse af<br />
forbuddet mod konkurrencebegrænsende aftaler<br />
• Fritagelsesmulighed, hvis positive effekter<br />
• bedre tilpasning af produkter<br />
• mere effektiv afsætning 3
Hvad er bekymringen konkurrenceretligt?<br />
• <strong>Informationsudveksling</strong>en kan være et værktøj til at etablere eller opretholde et<br />
kartel, fx ved at sikre overvågning af overholdelsen af indgåede aftaler – sag C-<br />
49/92, Anic Partecipazioni<br />
• <strong>Informationsudveksling</strong>en kan reducere eller fjerne usikkerhed om<br />
markedsforholdene med den konsekvens, at konkurrencen mellem<br />
virksomhederne begrænses – sag C-7/95, John Deere, <strong>og</strong> sag C-194/99, Thyssen<br />
Stahl<br />
4
Faktorer af betydning for lovligheden af<br />
informationsudveksling mellem konkurrenter<br />
• Markedsstrukturen<br />
• koncentrationsgrad<br />
• gennemsigtighed<br />
• hom<strong>og</strong>ene/heter<strong>og</strong>ene produkter?<br />
• Karakteren af informationen<br />
• generelt tilgængelige eller sædvanligvis fortrolige <strong>og</strong> følsomme?<br />
• individualiserede eller aggregerede?<br />
• historiske eller aktuelle/fremadrettede?<br />
• frekvens for udveksling<br />
5
Generelle pejlemærker<br />
• Udveksling af strategisk information (markedsstrategi, markedsandele, priser <strong>og</strong> rabatter,<br />
kundefortegnelser, omkostninger, volumen, kapacitet, markedsføringsplaner, risici,<br />
planlagte investeringer, F&U-pr<strong>og</strong>rammer/-resultater) er som udgangspunkt problematisk<br />
• Udveksling af information, der er generelt tilgængelig, er som udgangspunkt ikke<br />
problematisk<br />
• Udveksling af individualiseret information, der kan henføres til en bestemt virksomhed, er<br />
mere problematisk end udveksling af aggregeret information, hvor en virksomheds<br />
individuelle data ikke kan identificeres direkte eller indirekte – sag IV/29.176, Vegetable<br />
Parchment<br />
• Udveksling af aktuelle/fremadrettede data regelmæssigt kan være problematisk, mens<br />
udveksling af historiske data sædvanligvis ikke er det – sag IV/31.370, UK Tractor<br />
6
• Generelt om informationsudveksling <strong>og</strong> <strong>konkurrencereglerne</strong><br />
• <strong>Informationsudveksling</strong> i forskellige scenarier<br />
• Compliance<br />
7
Ensidig udlevering af oplysninger<br />
• Det kan udgøre ulovlig informationsudveksling, hvis en virksomhed ensidigt giver<br />
strategiske oplysninger til sine konkurrenter.<br />
• Den blotte deltagelse i ét møde, hvor en virksomhed passivt <strong>og</strong> uopfordret<br />
modtager oplysninger fra en konkurrent om strategisk information kan udgøre<br />
ulovlig informationsudveksling – C-8/08, T-Mobile Netherlands<br />
• Modtager en virksomhed strategiske oplysninger fra en konkurrent, formodes den<br />
at have accepteret oplysningerne <strong>og</strong> tilpasset sin markedsadfærd efter dem – C-<br />
199/92, Huls<br />
• En virksomhed, der har modtaget prisoplysninger (<strong>og</strong> muligvis <strong>og</strong>så andre<br />
strategiske oplysninger) fra en konkurrent, skal kunne dokumentere, at have<br />
taget afstand fra modtagelsen – ikke nok at argumentere for, at oplysningerne<br />
ikke har haft betydning for markedsadfærd - COMP/39.188, Bananas<br />
8
Brancheforeninger<br />
• Dansk Kartoffelproducentforening – Retten i Koldings dom af 6. september 2011<br />
• Fald i kartoffelpriser<br />
• Stormøde 3. september 2009 blandt avlere på Hotel Lyngheden i Grindsted<br />
• Principbeslutning om, at begrænse produktionen med 10 % <strong>og</strong> lave kontrakter<br />
resten af året med mindstepriser på 110 kr. pr. tønde, <strong>og</strong> derefter 130 kr.<br />
• Maskinbladet.dk, 9. november 2009:<br />
’- Dermed er vores strategi med at holde igen med udbuddet af kartofler<br />
lykkedes’, siger Søren Sørensen fra Dansk Kartoffelproducentforening.<br />
’ - Med de prisstigninger, der nu er på vej på spisekartofler, kan vi se, at<br />
avlerne har haft succes med at styre markedet’, konstaterer Søren Sørensen.<br />
9
Brancheforeninger<br />
• Dansk Kartoffelproducentforening – anonymt indlæg i Maskinbladet.dk efter<br />
afgørelsen (uredigeret)<br />
• ’ja der er så meget man ikke forstår . men dette er d<strong>og</strong> n<strong>og</strong>et af det<br />
dummeste jeg i nu har hørt 500000.00 i bøde til en pruducentforening , <strong>og</strong><br />
25000.00 til formanden , hvad bliver det næste man hører fra det danske<br />
retsystem ( bagmandspolitiet ) , hvad må man som dansker efter hånden ikke<br />
en skid , ja straf de små i så næmt kan fange , det er <strong>og</strong>så næmere , fy for et<br />
retsystem efter min mening er det kun en forening , der opfordre danske<br />
spisekartofelavlere <strong>og</strong> opkøbere til at stå sammen om at få en fornuftig pris så<br />
man kan overleve i fremtiden , alternativet er valuta ud af landet til opkøb i<br />
udlandet’.<br />
10
<strong>Informationsudveksling</strong> i blandede distributionskæder<br />
• Bestseller, KR-afgørelse af 24. marts 2010<br />
• Markedet for modepræget tøj i det lavere prissegment (Vero Moda, Jack & Jones, Only)<br />
• Distribution gennem egne konceptbutikker, selvstændige konceptbutikker (franchise) <strong>og</strong><br />
butikker uden for kædekoncept<br />
• KR-påbud (2003) om, at de selvstændige konceptbutikker ikke måtte indberette<br />
salgspriser <strong>og</strong> dækningsbidrag til Bestseller – stadfæstet af KAN <strong>og</strong> VL (2006)<br />
• Revideret aftalekoncept anmeldt med anmodning om erklæring om ikke-indgreb<br />
• Prisundersøgelse <strong>og</strong> telefoninterview sandsynliggjorde, at der ikke er n<strong>og</strong>en stiltiende<br />
aftale eller forståelse om bindende videresalgspriser<br />
• Vertikalt: elektronisk adgang for engrosvirksomheden til butikkernes priser <strong>og</strong><br />
dækningsbidrag på enkeltvarer er ikke længere omfattet af krl § 6, da ikke kontrollerende<br />
led i en ordning med bindende videresalgspriser<br />
• Horisontalt: Henførbare oplysninger om priser, avancer <strong>og</strong> omsætning videregives til<br />
Bestsellers detailvirksomhed eller mellem de selvstændige konceptbutikker<br />
11
<strong>Informationsudveksling</strong> i blandede distributionskæder<br />
• Tilsagn<br />
• IT-spærre sikrer at henførbare oplysninger om priser, avancer <strong>og</strong> omsætning<br />
ikke er tilgængelige for andre butikker<br />
• Organisatorisk adskillelse i Bestseller mellem de få ansatte der modtager<br />
dataene <strong>og</strong> detailvirksomheden<br />
• Tavshedspligt for medarbejdere med adgang til indberettede data – rådgivning<br />
om butiksdrift med respekt af fortrolighed om andre butikkers data<br />
• Gennemsnitstal om priser, avancer <strong>og</strong> omsætning på enkeltvareniveau må<br />
ikke videregives til de selvstændige konceptbutikker<br />
• Oplysninger om enkeltbutikkers gennemsnitlige bruttoavance på alle varer må<br />
ikke videregives<br />
12
Indirekte informationsudveksling – ‘hub and spoke’<br />
• Leverandør (hub) udbreder information om sine distributørers (spokes’) (planlagte)<br />
prissætning<br />
• Leverandører anvender en fælles distributør til at få indsigt i hinandens strategiske<br />
forhold<br />
• Ulovlig informationsudveksling, hvis<br />
(i) Forhandler A informerer sin leverandør B om planlagte priser under<br />
omstændigheder, hvor A vidste eller burde vide, at oplysningerne ville blive<br />
udleveret fra B til A’s konkurrent (forhandler C)<br />
(ii) B udleverer A’s oplysninger til C <strong>og</strong> udleveringen sker under omstændigheder,<br />
hvor C vidste eller burde vide, at oplysningerne stammede fra A, <strong>og</strong><br />
(iii) C benytter oplysninger om A’s planlagte priser til at bestemme egne fremtidige<br />
priser<br />
A<br />
B<br />
C<br />
13
Indirekte informationsudveksling - analysevirksomheder<br />
KFST - ”Dagligvaremarkedet – konkurrence- <strong>og</strong> forbrugeranalyse 06/2011”<br />
• ”<strong>Informationsudveksling</strong>en via The Nielsen Company er kun i begrænset omfang<br />
egnet til at understøtte stiltiende koordinering. (…) Data i Scantrack er aggregeret<br />
på en række centrale parametre som bl.a. 4-ugers perioder (…). Prischeck-data<br />
foretages relativt uregelmæssigt på tværs af kæderne.”<br />
• ”Der er en række potentielle effektivitetsgevinster forbundet med<br />
informationsudvekslingen via The Nielsen Company. (…) med til at forbedre<br />
kæder <strong>og</strong> leverandørers tilrettelæggelse af bl.a. indkøb <strong>og</strong> markedsføringstiltag.”<br />
14
<strong>Informationsudveksling</strong> ifm. virksomhedsoverdragelser<br />
• Due diligence undersøgelse af konkurrent kan medføre risiko for ulovlig<br />
informationsudvekling<br />
• Etablering af clean team struktur<br />
• indgåelse af fortrolighedsaftaler<br />
• adgang til strategisk information begrænses til eksterne rådgivere, der<br />
alene videregiver information i anonymiseret form<br />
• personer med ansvar for kommercielle aktiviteter får ikke adgang til<br />
strategiske informationer<br />
• afrapportering i anonymiseret form<br />
15
<strong>Informationsudveksling</strong> ifm. virksomhedsoverdragelser<br />
• Periode mellem signing <strong>og</strong> closing<br />
• Forbuddet mod ulovlig informationsudveksling gælder frem til closing er<br />
gennemført<br />
• Hvis fusionsanmeldelse – anmeldelsesforløb struktureres således, at ulovlig<br />
informationsudveksling undgås<br />
16
• Generelt om informationsudveksling <strong>og</strong> <strong>konkurrencereglerne</strong><br />
• <strong>Informationsudveksling</strong> i forskellige scenarier<br />
• Compliance<br />
17
Compliance<br />
• Statistisk udveksling af aggregerede data bør tjekkes regelmæssigt mhp. at<br />
undgå at øget transparens medvirker til stiltiende koordinering<br />
• Al informationsudveksling bør vurderes <strong>og</strong> justeres i tilfælde af markedsændringer<br />
(fx virksomhedsoverdragelser eller langvarige aftalerelationer)<br />
• Indarbejdelse af fast procedure for indrapportering <strong>og</strong> håndtering af tilfælde, hvor<br />
medarbejdere modtager uanmodet strategisk information fra konkurrenter<br />
• Spot check på kommunikation med konkurrenter, leverandører, forhandlere <strong>og</strong><br />
kunder<br />
18
Compliance<br />
• Ved deltagelse i fora med konkurrenter<br />
• Overvej løbende formål/behov for deltagelse<br />
• Sørg for, at deltagerne skoles grundigt <strong>og</strong> løbende<br />
• Sørg for, at der foreligger en dagsorden på forhånd<br />
• Søg juridisk bistand, hvis der er problematiske punkter på dagsordenen<br />
• afvisning af optagelse af medlemmer<br />
• benchmarking<br />
• marketingstrategi<br />
• salgs- <strong>og</strong> leveringsvilkår<br />
• prisstrategi mv.<br />
• Sørg for, at der tages referat, <strong>og</strong> at du får en kopi<br />
• Forlad mødet, hvis der kommer ulovlige temaer frem, <strong>og</strong> få ført til referat, at du har<br />
forladt mødet pga. det pgl. forhold<br />
• Returnér ulovligt materiale, som du måtte modtage uopfordret, med besked om, at<br />
modtagelse af yderligere materiale frabedes<br />
19
Jesper Kaltoft<br />
Partner, LL.M.<br />
Langelinie Allé 35<br />
2100 København Ø<br />
T dir. +45 72 27 35 69<br />
M +45 25 26 35 69<br />
jek@bechbruun.com<br />
www.bechbruun.com<br />
Simon Evers Kalsmose-Hjelmborg<br />
Partner<br />
Langelinie Allé 35<br />
2100 København Ø<br />
T dir. +45 72 27 33 53<br />
M +45 25 26 33 53<br />
seh@bechbruun.com<br />
www.bechbruun.com<br />
Denne præsentation indeholder en generel orientering om retsreglernes indhold <strong>og</strong> anvendelse.<br />
Præsentationen kan ikke erstatte konkret rådgivning i forhold til den enkelte sag.<br />
20
Change language