Den almene boligsektors styring - DEAS

Den almene boligsektors styring - DEAS Den almene boligsektors styring - DEAS

16.07.2013 Views

de overordnede målsætninger og boligorganisationens interne mål. Der skal derfor udformes anbefalinger, illustrative eksempler, undermålsætninger/operationelle mål etc. med udgangspunkt i de overordnede styringsmålsætninger. Dette arbejde skal ses i tæt sammenhæng med en styrkelse af boligorganisationernes forvaltningsrevision og egenkontrol, jf. pkt. 3.6.5. 3.6.3. Styringsdialog og differentieret tilsyn Som led i etableringen af et tilsyn, som proaktivt håndterer sektorens udfordringer, foreslås det, at der organiseres en styringsdialog i form af et tilbagevendende møde mellem kommune og boligorganisation, hvor væsentlige spørgsmål og aktuelle udfordringer kan drøftes med henblik på etablering af koordination og/eller indgåelse af aftaler. Styringsdialogen tager udgangspunkt i en dokumentationspakke fra boligorganisationen, jf. afsnit 3.6.6. Det foreslås i forlængelse heraf, at der etableres et differentieret tilsyn, hvor den kommunale tilsynsindsats systematisk tilrettelægges under hensyntagen til udviklingen i det enkelte boligområde og den enkelte boligorganisations forhold og præstationer. Formålet med styringsdialogen er: 92 92 At drøfte de større udfordringer, boligorganisationen står over for. At gøre status med hensyn til, om sektorens styringsmålsætninger efterleves. At afklare det fremtidige behov for koordination og indgåelse af aftaler mellem kommune og boligorganisation samt fastlægge en ”køreplan” herfor. Styringsdialogen omfatter såvel overordnede spørgsmål og fremadrettede forhold som mere specifikke forhold, tilsynet bør forholde sig til. Som udgangspunkt bør der indkaldes til et møde mellem kommune og boligorganisation med en 1-årig kadence. Det vurderes imidlertid hensigtsmæssigt at skabe plads til en vis fleksibilitet i og differentiering af tilsynet, således at der både kan: tilrettelægges en turnus, så der efter nærmere aftale sættes fokus på forskellige temaer inden for en 3-årig periode og DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING

fastsættes en 2- eller 3-årig tilsynskadence. Forudsætningen for dette er, at boligorganisationen i relativt høj grad opfylder sektorens styringsmålsætninger, herunder at der ikke vurderes at være væsentlige risici og problemer i tilknytning til driften, samt at der ikke er væsentlige behov for koordination og aftaleindgåelse mellem boligorganisation og kommune. Uanset om der er aftalt en 2- eller 3-årig tilsynskadence, vil kommunen dog fuldt ud skulle varetage sit tilsynsansvar, herunder årligt foretage en regnskabsgennemgang. Kommunen skal på baggrund af dialogen med hver boligorganisation udfærdige en redegørelse for den gennemførte styringsdialog. Redegørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside. I redegørelsen skal de enkelte elementer i styringsdialogen være omhandlet, dvs. følgende skal være indeholdt: Et referat af drøftelsen mellem boligorganisation og kommune, hvor begge parters vurdering af boligorganisationens udfordringer og målopfyldelse fremgår. En oplistning af de punkter, hvor parterne er nået til enighed om den fremtidige samarbejdsproces, herunder behov for indgåelse af aftaler, analyser, fortsatte drøftelser, kommunale godkendelser mv. Redegørelsen er et centralt redskab for samarbejde mellem boligorganisation og kommune, og skal sikre et godt grundlag for samarbejdet også mellem dialogrunderne. Det vil være et krav, at alle dele af den kommunale forvaltning, der har væsentlige berøringsflader med boligorganisationen (f.eks. vedrørende nybyggeri, anvisning, driftstilsyn), inddrages i dialogen. Det vil endvidere være et krav, at kommunen giver den enkelte boligorganisation en fyldestgørende, individuel tilbagemelding. Inden for visse rammer, jf. ovenstående, vil der være metodefrihed for kommunen i tilrettelæggelsen af styringsdialogen. Det kan eksempelvis tænkes, at der etableres en fælles proces med deltagelse af flere boligorganisationer, der er involveret i samme boligområde. Der vil ligeledes kunne etableres en proces med alle boligorganisationer i kommunen om et begrænset sagsområde, f.eks. udlejning. 93 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 93

de overordnede målsætninger og boligorganisationens interne mål. Der skal<br />

derfor udformes anbefalinger, illustrative eksempler, undermålsætninger/operationelle<br />

mål etc. med udgangspunkt i de overordnede <strong>styring</strong>smålsætninger.<br />

Dette arbejde skal ses i tæt sammenhæng med en styrkelse af boligorganisationernes<br />

forvaltningsrevision og egenkontrol, jf. pkt. 3.6.5.<br />

3.6.3. Styringsdialog og differentieret tilsyn<br />

Som led i etableringen af et tilsyn, som proaktivt håndterer sektorens udfordringer,<br />

foreslås det, at der organiseres en <strong>styring</strong>sdialog i form af et tilbagevendende<br />

møde mellem kommune og boligorganisation, hvor væsentlige spørgsmål og<br />

aktuelle udfordringer kan drøftes med henblik på etablering af koordination<br />

og/eller indgåelse af aftaler.<br />

Styringsdialogen tager udgangspunkt i en dokumentationspakke fra boligorganisationen,<br />

jf. afsnit 3.6.6. Det foreslås i forlængelse heraf, at der etableres et<br />

differentieret tilsyn, hvor den kommunale tilsynsindsats systematisk tilrettelægges<br />

under hensyntagen til udviklingen i det enkelte boligområde og den enkelte<br />

boligorganisations forhold og præstationer.<br />

Formålet med <strong>styring</strong>sdialogen er:<br />

92 92<br />

At drøfte de større udfordringer, boligorganisationen står over for.<br />

At gøre status med hensyn til, om sektorens <strong>styring</strong>smålsætninger efterleves.<br />

At afklare det fremtidige behov for koordination og indgåelse af aftaler<br />

mellem kommune og boligorganisation samt fastlægge en ”køreplan”<br />

herfor.<br />

Styringsdialogen omfatter såvel overordnede spørgsmål og fremadrettede forhold<br />

som mere specifikke forhold, tilsynet bør forholde sig til.<br />

Som udgangspunkt bør der indkaldes til et møde mellem kommune og boligorganisation<br />

med en 1-årig kadence. Det vurderes imidlertid hensigtsmæssigt at<br />

skabe plads til en vis fleksibilitet i og differentiering af tilsynet, således at der<br />

både kan:<br />

tilrettelægges en turnus, så der efter nærmere aftale sættes fokus på forskellige<br />

temaer inden for en 3-årig periode og<br />

DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!