Den almene boligsektors styring - DEAS
Den almene boligsektors styring - DEAS Den almene boligsektors styring - DEAS
de overordnede målsætninger og boligorganisationens interne mål. Der skal derfor udformes anbefalinger, illustrative eksempler, undermålsætninger/operationelle mål etc. med udgangspunkt i de overordnede styringsmålsætninger. Dette arbejde skal ses i tæt sammenhæng med en styrkelse af boligorganisationernes forvaltningsrevision og egenkontrol, jf. pkt. 3.6.5. 3.6.3. Styringsdialog og differentieret tilsyn Som led i etableringen af et tilsyn, som proaktivt håndterer sektorens udfordringer, foreslås det, at der organiseres en styringsdialog i form af et tilbagevendende møde mellem kommune og boligorganisation, hvor væsentlige spørgsmål og aktuelle udfordringer kan drøftes med henblik på etablering af koordination og/eller indgåelse af aftaler. Styringsdialogen tager udgangspunkt i en dokumentationspakke fra boligorganisationen, jf. afsnit 3.6.6. Det foreslås i forlængelse heraf, at der etableres et differentieret tilsyn, hvor den kommunale tilsynsindsats systematisk tilrettelægges under hensyntagen til udviklingen i det enkelte boligområde og den enkelte boligorganisations forhold og præstationer. Formålet med styringsdialogen er: 92 92 At drøfte de større udfordringer, boligorganisationen står over for. At gøre status med hensyn til, om sektorens styringsmålsætninger efterleves. At afklare det fremtidige behov for koordination og indgåelse af aftaler mellem kommune og boligorganisation samt fastlægge en ”køreplan” herfor. Styringsdialogen omfatter såvel overordnede spørgsmål og fremadrettede forhold som mere specifikke forhold, tilsynet bør forholde sig til. Som udgangspunkt bør der indkaldes til et møde mellem kommune og boligorganisation med en 1-årig kadence. Det vurderes imidlertid hensigtsmæssigt at skabe plads til en vis fleksibilitet i og differentiering af tilsynet, således at der både kan: tilrettelægges en turnus, så der efter nærmere aftale sættes fokus på forskellige temaer inden for en 3-årig periode og DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING
fastsættes en 2- eller 3-årig tilsynskadence. Forudsætningen for dette er, at boligorganisationen i relativt høj grad opfylder sektorens styringsmålsætninger, herunder at der ikke vurderes at være væsentlige risici og problemer i tilknytning til driften, samt at der ikke er væsentlige behov for koordination og aftaleindgåelse mellem boligorganisation og kommune. Uanset om der er aftalt en 2- eller 3-årig tilsynskadence, vil kommunen dog fuldt ud skulle varetage sit tilsynsansvar, herunder årligt foretage en regnskabsgennemgang. Kommunen skal på baggrund af dialogen med hver boligorganisation udfærdige en redegørelse for den gennemførte styringsdialog. Redegørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside. I redegørelsen skal de enkelte elementer i styringsdialogen være omhandlet, dvs. følgende skal være indeholdt: Et referat af drøftelsen mellem boligorganisation og kommune, hvor begge parters vurdering af boligorganisationens udfordringer og målopfyldelse fremgår. En oplistning af de punkter, hvor parterne er nået til enighed om den fremtidige samarbejdsproces, herunder behov for indgåelse af aftaler, analyser, fortsatte drøftelser, kommunale godkendelser mv. Redegørelsen er et centralt redskab for samarbejde mellem boligorganisation og kommune, og skal sikre et godt grundlag for samarbejdet også mellem dialogrunderne. Det vil være et krav, at alle dele af den kommunale forvaltning, der har væsentlige berøringsflader med boligorganisationen (f.eks. vedrørende nybyggeri, anvisning, driftstilsyn), inddrages i dialogen. Det vil endvidere være et krav, at kommunen giver den enkelte boligorganisation en fyldestgørende, individuel tilbagemelding. Inden for visse rammer, jf. ovenstående, vil der være metodefrihed for kommunen i tilrettelæggelsen af styringsdialogen. Det kan eksempelvis tænkes, at der etableres en fælles proces med deltagelse af flere boligorganisationer, der er involveret i samme boligområde. Der vil ligeledes kunne etableres en proces med alle boligorganisationer i kommunen om et begrænset sagsområde, f.eks. udlejning. 93 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 93
- Page 44 and 45: Hjemmel til lejlighedssammenlægnin
- Page 46 and 47: aktivitet (udlejningen af lokalerne
- Page 48 and 49: Udnyttelse af know-how mv. Forslag
- Page 50 and 51: Maksimum for arbejdskapital Forslag
- Page 52 and 53: Bygherrenøgletal Forslag 11.2: Det
- Page 54 and 55: eller alternativt, at forsøgsbevil
- Page 56 and 57: 54 54 Grænserne for at indføre ko
- Page 59 and 60: Kapitel 3. Styreformer i den almene
- Page 61 and 62: 1. Landsdækkende styringsmålsætn
- Page 63 and 64: Figur 3.1. Styring af den almene bo
- Page 65 and 66: Revisorerne godkender årsregnskabe
- Page 67 and 68: For så vidt angår konkurrencemæs
- Page 69 and 70: af disse målinger i styringen. Her
- Page 71 and 72: 3.3.1. Den eksisterende styrings fo
- Page 73 and 74: I forhold til driften af boligorgan
- Page 75 and 76: pensere det fravær af internt pres
- Page 77 and 78: Som det fremgår, er det begrænset
- Page 79 and 80: Boks 3.3. Den engelske regulering a
- Page 81 and 82: fordringer, uden at der gås på ko
- Page 83 and 84: At regulering udformes således, at
- Page 85 and 86: Reguleringen er i dag baseret på,
- Page 87 and 88: dende boliger. Heri indgår endvide
- Page 89 and 90: forvaltningsrevision, regnskabsafl
- Page 91 and 92: kunne flytte fokus væk fra detalje
- Page 93: 4. Kommunen og boligorganisationen
- Page 97 and 98: en platform for samarbejde og kommu
- Page 99 and 100: 3.6.5. Egenkontrol, kvalitetssikrin
- Page 101 and 102: Selvangivelsen/afrapporteringen omf
- Page 103: På byggeområdet sker der for nye
- Page 106 and 107: Endelig fører kommunalbestyrelsen
- Page 108 and 109: Udgangspunktet er, at kontrollen sk
- Page 110 and 111: Klager/tvister Kommunen skal som ti
- Page 112 and 113: Godkendelse af enkeltdispositioner
- Page 114 and 115: Regnskabsmaterialet skal omfatte sa
- Page 116 and 117: Tilsyn med sideaktiviteter Boligorg
- Page 118 and 119: 4.3.6. Tilsyn med udlejning Kommuna
- Page 120 and 121: 4.4. Reglernes baggrund og sigte 4.
- Page 122 and 123: 120 120 En anden gruppe af godkend
- Page 124 and 125: 4.5. Styringens karakter 4.5.1. Ind
- Page 126 and 127: Der er ikke i de senere år foretag
- Page 128 and 129: Boks 4.3. Samarbejdsfora mellem Esb
- Page 130 and 131: Hertil kommer, at udvalget finder d
- Page 132 and 133: Der er ikke fundet grundlag for at
- Page 134 and 135: Parterne bør hver for sig sikre, a
- Page 136 and 137: I forlængelse heraf foreslås, at
- Page 138 and 139: Bilag 4.1. Oversigt over kommunale
- Page 141 and 142: Kapitel 5. Den almene boligsektors
- Page 143 and 144: Ændring af organisationsform for e
de overordnede målsætninger og boligorganisationens interne mål. Der skal<br />
derfor udformes anbefalinger, illustrative eksempler, undermålsætninger/operationelle<br />
mål etc. med udgangspunkt i de overordnede <strong>styring</strong>smålsætninger.<br />
Dette arbejde skal ses i tæt sammenhæng med en styrkelse af boligorganisationernes<br />
forvaltningsrevision og egenkontrol, jf. pkt. 3.6.5.<br />
3.6.3. Styringsdialog og differentieret tilsyn<br />
Som led i etableringen af et tilsyn, som proaktivt håndterer sektorens udfordringer,<br />
foreslås det, at der organiseres en <strong>styring</strong>sdialog i form af et tilbagevendende<br />
møde mellem kommune og boligorganisation, hvor væsentlige spørgsmål og<br />
aktuelle udfordringer kan drøftes med henblik på etablering af koordination<br />
og/eller indgåelse af aftaler.<br />
Styringsdialogen tager udgangspunkt i en dokumentationspakke fra boligorganisationen,<br />
jf. afsnit 3.6.6. Det foreslås i forlængelse heraf, at der etableres et<br />
differentieret tilsyn, hvor den kommunale tilsynsindsats systematisk tilrettelægges<br />
under hensyntagen til udviklingen i det enkelte boligområde og den enkelte<br />
boligorganisations forhold og præstationer.<br />
Formålet med <strong>styring</strong>sdialogen er:<br />
92 92<br />
At drøfte de større udfordringer, boligorganisationen står over for.<br />
At gøre status med hensyn til, om sektorens <strong>styring</strong>smålsætninger efterleves.<br />
At afklare det fremtidige behov for koordination og indgåelse af aftaler<br />
mellem kommune og boligorganisation samt fastlægge en ”køreplan”<br />
herfor.<br />
Styringsdialogen omfatter såvel overordnede spørgsmål og fremadrettede forhold<br />
som mere specifikke forhold, tilsynet bør forholde sig til.<br />
Som udgangspunkt bør der indkaldes til et møde mellem kommune og boligorganisation<br />
med en 1-årig kadence. Det vurderes imidlertid hensigtsmæssigt at<br />
skabe plads til en vis fleksibilitet i og differentiering af tilsynet, således at der<br />
både kan:<br />
tilrettelægges en turnus, så der efter nærmere aftale sættes fokus på forskellige<br />
temaer inden for en 3-årig periode og<br />
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING