Den almene boligsektors styring - DEAS
Den almene boligsektors styring - DEAS Den almene boligsektors styring - DEAS
3.6.2. Styringsmålsætninger Formålet med den almene boligsektor er, som det fremgår af afsnit 3.3, at løse boligsociale opgaver. Det skal ske ved, at sektoren stiller boliger til rådighed for befolkningsgrupper med særligt behov derfor samt tilvejebringer velfungerende boligområder med mangfoldighed og trivsel. Inden for rammerne heraf foreslås det, at der på nationalt plan fastsættes nogle overordnede styringsmålsætninger for den almene boligvirksomhed. Med fastsættelse af overordnede styringsmålsætninger på de væsentligste områder forpligtes boligorganisationerne til at arbejde mod fastsatte sigtepunkter. Målsætningerne indikerer, hvad ”gode præstationer” er. Målsætningerne er samtidig udgangspunkt for kommunens løbende opfølgning over for boligorganisationerne. Det foreslås, at målsætningerne fremgår samlet af loven. Det foreslås, at styringsmålsætningerne for den almene boligsektors virksomhed fastsættes med udgangspunkt i følgende: 90 90 1. Opførelse, vedligeholdelse og modernisering af almene boliger skal ske for en omkostning, der muliggør et sådant lejeniveau, at boligerne kan påregnes udlejet efter deres formål. Det skal sikres, at byggeriet under hensyntagen til sit formål får en god arkitektonisk, teknisk, sundhedsmæssig samt miljø- og energimæssig kvalitet, og at der ved byggeriet opnås mest mulig værdi for de investerede midler. 2. Boligorganisationens ledelse skal sikre en forsvarlig drift af boligorganisationen og dens afdelinger. Driften skal tilrettelægges efter rationelle administrationsmetoder, og forvaltningsudgifterne skal søges holdt på det lavest mulige niveau under hensyntagen til en passende driftsstandard. Ved forvaltningen skal beboernes interesser tilgodeses og boligorganisationens og afdelingernes anliggender varetages bedst muligt. 3. Ved ledelsen af boligorganisationen skal der udvises god ledelsesskik, ligesom et velfungerende beboerdemokrati skal søges fremmet. DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING
4. Kommunen og boligorganisationen skal ved indgåelse af de fornødne aftaler sikre, at udlejningen af boliger tilrettelægges med henblik på at tilgodese mindre ressourcestærke grupper og grupper med særligt behov for de pågældende boliger, ligesom en varieret beboersammensætning skal søges fremmet. Udlejning skal ske under hensyntagen til forholdene i det enkelte boligområde. 5. Boligorganisationen skal i samarbejde med kommunen og andre relevante parter til stadighed drage omsorg for, at de almene boligområder er økonomisk og socialt velfungerende og fysisk fremstår i god og tidssvarende standard. Kommunerne varetager ensidigt tildelingen af tilsagn til nybyggeri. Styringsmålsætningen for denne kommunale virksomhed fastsættes med udgangspunkt i følgende: 6. Kommunalbestyrelsens fordeling af støtte til almene boliger skal ske på baggrund af en samlet vurdering af de bymæssige forhold, forholdene på det lokale boligmarked og behovet for nyt støttet boligbyggeri i kommunen. Fordelingen skal ske under hensyntagen til den forventede udlejningssituation i det område, hvor byggeriet agtes gennemført. De foreslåede styringsmålsætninger afspejler og skal ses i sammenhæng med hensynene bag sektorens regulering, jf. afsnit 3.3. På visse områder, hvor der er en udtømmende regulering i form af detaljerede regler, foreslås ikke opstillet styringsmålsætninger. Det gælder eksempelvis den grundlæggende model for finansiering af nybyggeri eller fastsættelse af husleje. Der må skelnes mellem på den ene side sektorens overordnede styringsmålsætninger, og på den anden side målsætninger, der opstilles på boligorganisationens niveau. Boligorganisationerne skal allerede i dag udføre forvaltningsrevision, og som led heri opstille mål, foretage opfølgning herpå mv. Sådanne mere operationelle mål forudsættes også fremover opstillet og anvendt i boligorganisationens regi som et led i dennes virksomhedsledelse, forvaltningsrevision mv. Der kan dog være behov for, at staten som supplement til de overordnede styringsmålsætninger udsender vejledning, som tydeliggør sammenhængen mellem 91 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 91
- Page 42 and 43: ligsocialt hensyn på den anden sid
- Page 44 and 45: Hjemmel til lejlighedssammenlægnin
- Page 46 and 47: aktivitet (udlejningen af lokalerne
- Page 48 and 49: Udnyttelse af know-how mv. Forslag
- Page 50 and 51: Maksimum for arbejdskapital Forslag
- Page 52 and 53: Bygherrenøgletal Forslag 11.2: Det
- Page 54 and 55: eller alternativt, at forsøgsbevil
- Page 56 and 57: 54 54 Grænserne for at indføre ko
- Page 59 and 60: Kapitel 3. Styreformer i den almene
- Page 61 and 62: 1. Landsdækkende styringsmålsætn
- Page 63 and 64: Figur 3.1. Styring af den almene bo
- Page 65 and 66: Revisorerne godkender årsregnskabe
- Page 67 and 68: For så vidt angår konkurrencemæs
- Page 69 and 70: af disse målinger i styringen. Her
- Page 71 and 72: 3.3.1. Den eksisterende styrings fo
- Page 73 and 74: I forhold til driften af boligorgan
- Page 75 and 76: pensere det fravær af internt pres
- Page 77 and 78: Som det fremgår, er det begrænset
- Page 79 and 80: Boks 3.3. Den engelske regulering a
- Page 81 and 82: fordringer, uden at der gås på ko
- Page 83 and 84: At regulering udformes således, at
- Page 85 and 86: Reguleringen er i dag baseret på,
- Page 87 and 88: dende boliger. Heri indgår endvide
- Page 89 and 90: forvaltningsrevision, regnskabsafl
- Page 91: kunne flytte fokus væk fra detalje
- Page 95 and 96: fastsættes en 2- eller 3-årig til
- Page 97 and 98: en platform for samarbejde og kommu
- Page 99 and 100: 3.6.5. Egenkontrol, kvalitetssikrin
- Page 101 and 102: Selvangivelsen/afrapporteringen omf
- Page 103: På byggeområdet sker der for nye
- Page 106 and 107: Endelig fører kommunalbestyrelsen
- Page 108 and 109: Udgangspunktet er, at kontrollen sk
- Page 110 and 111: Klager/tvister Kommunen skal som ti
- Page 112 and 113: Godkendelse af enkeltdispositioner
- Page 114 and 115: Regnskabsmaterialet skal omfatte sa
- Page 116 and 117: Tilsyn med sideaktiviteter Boligorg
- Page 118 and 119: 4.3.6. Tilsyn med udlejning Kommuna
- Page 120 and 121: 4.4. Reglernes baggrund og sigte 4.
- Page 122 and 123: 120 120 En anden gruppe af godkend
- Page 124 and 125: 4.5. Styringens karakter 4.5.1. Ind
- Page 126 and 127: Der er ikke i de senere år foretag
- Page 128 and 129: Boks 4.3. Samarbejdsfora mellem Esb
- Page 130 and 131: Hertil kommer, at udvalget finder d
- Page 132 and 133: Der er ikke fundet grundlag for at
- Page 134 and 135: Parterne bør hver for sig sikre, a
- Page 136 and 137: I forlængelse heraf foreslås, at
- Page 138 and 139: Bilag 4.1. Oversigt over kommunale
- Page 141 and 142: Kapitel 5. Den almene boligsektors
3.6.2. Styringsmålsætninger<br />
Formålet med den <strong>almene</strong> boligsektor er, som det fremgår af afsnit 3.3, at løse<br />
boligsociale opgaver. Det skal ske ved, at sektoren stiller boliger til rådighed for<br />
befolkningsgrupper med særligt behov derfor samt tilvejebringer velfungerende<br />
boligområder med mangfoldighed og trivsel.<br />
Inden for rammerne heraf foreslås det, at der på nationalt plan fastsættes nogle<br />
overordnede <strong>styring</strong>smålsætninger for den <strong>almene</strong> boligvirksomhed.<br />
Med fastsættelse af overordnede <strong>styring</strong>smålsætninger på de væsentligste områder<br />
forpligtes boligorganisationerne til at arbejde mod fastsatte sigtepunkter.<br />
Målsætningerne indikerer, hvad ”gode præstationer” er. Målsætningerne er samtidig<br />
udgangspunkt for kommunens løbende opfølgning over for boligorganisationerne.<br />
Det foreslås, at målsætningerne fremgår samlet af loven.<br />
Det foreslås, at <strong>styring</strong>smålsætningerne for den <strong>almene</strong> <strong>boligsektors</strong> virksomhed<br />
fastsættes med udgangspunkt i følgende:<br />
90 90<br />
1. Opførelse, vedligeholdelse og modernisering af <strong>almene</strong> boliger skal<br />
ske for en omkostning, der muliggør et sådant lejeniveau, at boligerne<br />
kan påregnes udlejet efter deres formål. Det skal sikres, at<br />
byggeriet under hensyntagen til sit formål får en god arkitektonisk,<br />
teknisk, sundhedsmæssig samt miljø- og energimæssig kvalitet, og<br />
at der ved byggeriet opnås mest mulig værdi for de investerede midler.<br />
2. Boligorganisationens ledelse skal sikre en forsvarlig drift af boligorganisationen<br />
og dens afdelinger. Driften skal tilrettelægges efter<br />
rationelle administrationsmetoder, og forvaltningsudgifterne skal<br />
søges holdt på det lavest mulige niveau under hensyntagen til en<br />
passende driftsstandard. Ved forvaltningen skal beboernes interesser<br />
tilgodeses og boligorganisationens og afdelingernes anliggender varetages<br />
bedst muligt.<br />
3. Ved ledelsen af boligorganisationen skal der udvises god ledelsesskik,<br />
ligesom et velfungerende beboerdemokrati skal søges fremmet.<br />
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING