Den almene boligsektors styring - DEAS

Kapitel 3. Styreformer i den almene boligsektor
3.1. Indledning
Styringen af den almene sektor er resultatet af mange årtiers omlægninger, justeringer
og knopskydninger. Selvom styringen for så vidt er robust og velafprøvet,
har der vist sig et behov for – set i lyset af sektorens aktuelle udfordringer,
sektorens ønsker samt nyere tendenser i styringstænkningen – at tage sektorens
samlede styring op til overvejelse.
I Den almene boligsektors fremtid (Socialministeriet 2006) er foretaget en analyse
af den almene boligsektors fremtidige udfordringer og af de overordnede
hensyn, som bør afspejles i styringen af sektoren.
Rapporten opstiller tre grundmodeller for den fremtidige styring af sektoren:
1. Den regelstyrede almene boligsektor
2. Den frisatte almene boligsektor
3. Den mål- og aftalestyrede almene boligsektor.
I den regelstyrede almene boligsektor er udgangspunktet, at styringen varetages
via fastsættelse af regler – ofte af detaljeret og præcis art – som beskriver, hvordan
boligorganisationer, kommune, tilsyn mv. skal agere i forskellige forhold.
Udgangspunktet er en traditionel, regelbaseret styring, og styringen er relativt
intensiv.
I den frisatte almene boligsektor er udgangspunktet, at der sker en afkobling
mellem det offentlige og boligorganisationerne, hvor sidstnævnte både finansierings-
og styringsmæssigt i højere grad vil agere som selvstændige virksomheder,
men fortsat vil skulle løse en række boligsociale opgaver.
Som en mellemform mellem disse præsenteres endelig den mål- og aftalestyrede
almene boligsektor, jf. boks 3.1.
57
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 57