Den almene boligsektors styring - DEAS
Den almene boligsektors styring - DEAS Den almene boligsektors styring - DEAS
Udnyttelse af know-how mv. Forslag 9.8: Det foreslås, at almene boligorganisationer får en generel adgang til at administrere opførelse og drift af ikke–støttet byggeri i boligområdet. Forslag 9.9: Det foreslås, at de almene boligorganisationer får mulighed for at tilbyde ejendomsserviceydelser til andre bygningsejere i boligområdet (vedligeholdelse og pasning af gårdanlæg og grønne arealer). Forbedrede regler vedrørende sociale aktiviteter Forslag 9.10: Det foreslås, at der åbnes for en lettere adgang til at etablere sociale aktiviteter og fritidsaktiviteter, der også omfatter andre end beboerne i afdelingen/boligorganisationen. I forlængelse heraf foreslås en udtrykkelig hjemmel til at udleje fælleslokaler til andre end afdelingens beboere. Øvrige sideaktiviteter Forslag 9.11: Det foreslås, at boligorganisationen kan udlåne medarbejdere til et skattepligtigt selskab, der udøver sideaktiviteter. Det er en forudsætning, at boligorganisationen opnår fuld dækning for omkostningerne derved. Forslag 9.12: Det foreslås, at den gældende bestemmelse om salg af bøger og edb-programmer om boligbyggeri gøres mere rummelig. 2.4.8. Egenkapital De overordnede boligpolitiske hensyn, som ligger bag reguleringen af egenkapitalen og den samlede driftsøkonomi er først og fremmest hensynet til at fastholde et boligsocialt lejeniveau, herunder at undgå, at der sker pludselige lejestigninger. Afdelingerne bør derfor tilskrives den fulde forrentning af deres henlagte midler. Ubrugte afdelingsmidler vil fortsat kunne lånes ud til andre afdelinger gennem boligorganisationen til en lavere rente. Rentenedsættelsen finansieres af boligorganisationen. Hermed sikres en rimelig forrentning af afdelingernes midler samtidig med, at den mulighed, der i dag er for, at mindre velkonsoliderede afdelinger uden bureaukratisk besvær kan låne penge til en lav rente og uden 46 46 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING
gebyrer, fastholdes. I forhold til de gældende regler er den afgørende forskel således, at rentenedsættelsen fremover ikke betales af den långivende afdeling, men af boligorganisationen. Driften af de almene boligorganisationer skal tilrettelægges så rationelt og effektivt som muligt med henblik på at minimere administrationsomkostningerne. Der må principielt ikke budgetteres med overskud i boligorganisationen og et evt. overskud bør vende tilbage til lejerne i form af lavere husleje. Udgangspunktet for boligorganisationernes driftsøkonomi er således på den ene side, at indtægterne skal balancere udgifterne, og på den anden side, at udgifterne skal holdes på et så lavt niveau som muligt. På den anden side er det klart, at det ikke lader sig gøre at drive en boligorganisation uden en vis egenkapital til igangsætning af nye aktiviteter, til afdækning af risici i forbindelse med byggesager, til uforudsete udgiftsstigninger mv. Selvom der ikke bør budgetteres med overskud på driften, må der derfor være mulighed for, at boligorganisationerne kan opbygge en vis egenkapital. Arbejdskapitalen skal som den ene hovedbestanddel af egenkapitalen fortsat have som formål at fungere som pengebeholdning til håndtering af boligorganisationens daglige forretninger, mens dispositionsfonden som den anden hovedbestanddel af egenkapitalen primært skal fokusere på afdelingerne. En vigtig del af boligorganisationens administration har at gøre med forvaltning af afdelingernes midler samt med forvaltning af dispositionsfondens midler. Der må fortsat stilles høje krav til sikkerhed for, at midlerne ikke tabes, og der må fortsat gives mulighed for en rimelig forrentning af midlerne. På den baggrund foreslås følgende ændringer: Fordeling af renteindtægter af midler i fællesforvaltning Forslag 10.1: Det foreslås, at afdelingsmidler i fællesforvaltning tilskrives den fulde forrentning. Boligorganisationen skal fortsat forrente dispositionsfondens midler mindst svarende til mindsterenten. Opnår boligorganisationen i den forbindelse en nettorenteindtægt overføres den til arbejdskapitalen eller udbetales som tilskud. 47 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 47
- Page 1: olig Den almene boligsektors styrin
- Page 4 and 5: Titel: Den almene boligsektors styr
- Page 6 and 7: Kapitel 6. Organisering og beboerde
- Page 9 and 10: Kapitel 1. Indledning Som led i bol
- Page 11 and 12: afdækkes, på hvilke områder dece
- Page 13 and 14: Det supplerende kommissorium fremg
- Page 15: Adm. direktør Leif Hansen, Odense
- Page 18 and 19: 16 16 Det er en forudsætning, at
- Page 20 and 21: De almene boliger administreres af
- Page 22 and 23: Boligorganisationernes sideaktivite
- Page 24 and 25: Disse kan sammenfattes som følger:
- Page 26 and 27: 24 24 At der ikke må ske en unød
- Page 28 and 29: 26 26 mæssig samt miljø- og energ
- Page 30 and 31: mellem boligorganisation og kommune
- Page 32 and 33: Regnskaber, revisionsprotokol og af
- Page 34 and 35: Dokumentation Forslag 4.2: Det fore
- Page 36 and 37: Forslag 5.6: Det foreslås, at krav
- Page 38 and 39: Begrænsning af den enkelte boligaf
- Page 40 and 41: Vedligeholdelse og istandsættelse
- Page 42 and 43: ligsocialt hensyn på den anden sid
- Page 44 and 45: Hjemmel til lejlighedssammenlægnin
- Page 46 and 47: aktivitet (udlejningen af lokalerne
- Page 50 and 51: Maksimum for arbejdskapital Forslag
- Page 52 and 53: Bygherrenøgletal Forslag 11.2: Det
- Page 54 and 55: eller alternativt, at forsøgsbevil
- Page 56 and 57: 54 54 Grænserne for at indføre ko
- Page 59 and 60: Kapitel 3. Styreformer i den almene
- Page 61 and 62: 1. Landsdækkende styringsmålsætn
- Page 63 and 64: Figur 3.1. Styring af den almene bo
- Page 65 and 66: Revisorerne godkender årsregnskabe
- Page 67 and 68: For så vidt angår konkurrencemæs
- Page 69 and 70: af disse målinger i styringen. Her
- Page 71 and 72: 3.3.1. Den eksisterende styrings fo
- Page 73 and 74: I forhold til driften af boligorgan
- Page 75 and 76: pensere det fravær af internt pres
- Page 77 and 78: Som det fremgår, er det begrænset
- Page 79 and 80: Boks 3.3. Den engelske regulering a
- Page 81 and 82: fordringer, uden at der gås på ko
- Page 83 and 84: At regulering udformes således, at
- Page 85 and 86: Reguleringen er i dag baseret på,
- Page 87 and 88: dende boliger. Heri indgår endvide
- Page 89 and 90: forvaltningsrevision, regnskabsafl
- Page 91 and 92: kunne flytte fokus væk fra detalje
- Page 93 and 94: 4. Kommunen og boligorganisationen
- Page 95 and 96: fastsættes en 2- eller 3-årig til
- Page 97 and 98: en platform for samarbejde og kommu
gebyrer, fastholdes. I forhold til de gældende regler er den afgørende forskel<br />
således, at rentenedsættelsen fremover ikke betales af den långivende afdeling,<br />
men af boligorganisationen.<br />
Driften af de <strong>almene</strong> boligorganisationer skal tilrettelægges så rationelt og effektivt<br />
som muligt med henblik på at minimere administrationsomkostningerne.<br />
Der må principielt ikke budgetteres med overskud i boligorganisationen og et<br />
evt. overskud bør vende tilbage til lejerne i form af lavere husleje. Udgangspunktet<br />
for boligorganisationernes driftsøkonomi er således på den ene side, at<br />
indtægterne skal balancere udgifterne, og på den anden side, at udgifterne skal<br />
holdes på et så lavt niveau som muligt.<br />
På den anden side er det klart, at det ikke lader sig gøre at drive en boligorganisation<br />
uden en vis egenkapital til igangsætning af nye aktiviteter, til afdækning<br />
af risici i forbindelse med byggesager, til uforudsete udgiftsstigninger mv.<br />
Selvom der ikke bør budgetteres med overskud på driften, må der derfor være<br />
mulighed for, at boligorganisationerne kan opbygge en vis egenkapital.<br />
Arbejdskapitalen skal som den ene hovedbestanddel af egenkapitalen fortsat<br />
have som formål at fungere som pengebeholdning til håndtering af boligorganisationens<br />
daglige forretninger, mens dispositionsfonden som den anden hovedbestanddel<br />
af egenkapitalen primært skal fokusere på afdelingerne.<br />
En vigtig del af boligorganisationens administration har at gøre med forvaltning<br />
af afdelingernes midler samt med forvaltning af dispositionsfondens midler. Der<br />
må fortsat stilles høje krav til sikkerhed for, at midlerne ikke tabes, og der må<br />
fortsat gives mulighed for en rimelig forrentning af midlerne.<br />
På den baggrund foreslås følgende ændringer:<br />
Fordeling af renteindtægter af midler i fællesforvaltning<br />
Forslag 10.1: Det foreslås, at afdelingsmidler i fællesforvaltning<br />
tilskrives den fulde forrentning. Boligorganisationen skal fortsat forrente<br />
dispositionsfondens midler mindst svarende til mindsterenten.<br />
Opnår boligorganisationen i den forbindelse en nettorenteindtægt<br />
overføres den til arbejdskapitalen eller udbetales som tilskud.<br />
47<br />
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 47