Den almene boligsektors styring - DEAS

kompetencer f.eks. i forbindelse med etablering af blandet byggeri, idet boligorganisationen
alene kan stå for opførelse af eget byggeri. Også i forbindelse
med det eksisterende byggeri, vil det være hensigtsmæssigt, at boligorganisationen
kunne administrere andet byggeri, herunder erhverv, med henblik på at
opnå en mere effektiv administration af boligområdet. Endelig er reglerne også
på visse punkter ude af takt med den teknologiske udvikling. Der er derfor
behov for at skabe større fleksibilitet på området, især således at boligorganisationerne
får større indholdsmæssig handlefrihed til at agere i samarbejde med
kommuner og andre relevante parter blandt andet i problemramte områder.
Udgangspunktet for alle ændringer må være de hidtil gældende hovedhensyn
bag regelsættet for sideaktiviteter:
1. der skal være en naturlig sammenhæng mellem hovedformålet (kerneområdet)
for boligorganisationens virksomhed og de andre aktiviteter,
som boligorganisationen udøver.
2. der må ikke være en uacceptabel risiko for, at lejernes midler og dermed
også i en vis udstrækning det offentliges midler kan gå tabt.
3. der må ikke være tale om konkurrenceforvridning i forhold til private
og andre virksomheder, herunder andre administratorer.
4. boligorganisationerne aktiviteter må ikke være i strid med skatteretlige
hensyn, idet boligorganisationerne er skattefri.
Dertil kommer, at der ikke må være tale om løsning af kommunale opgaver,
hvilket navnlig har betydning i forbindelse med iværksættelse af sociale aktiviteter
o.l.
De nævnte overordnede hensyn peger på, at det fortsat er nødvendigt at opretholde
en indholdsmæssig regulering af området i form af en positiv opregning
af tilladte aktiviteter. Det foreslås således ikke, at der lukkes op for, at boligorganisationerne
frit vil kunne udføre de sideaktiviteter, som de måtte ønske.
Hertil kommer, at almene boligorganisationers sideaktiviteter ikke må medføre
konkurrenceforvridning i forhold til private aktører.
I forbindelse med de nye regler for erhvervsudlejning fra 2006 blev erhvervsudlejningen
isoleret til et anparts- eller aktieselskab, som står for den pågældende
43
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 43