Den almene boligsektors styring - DEAS

Forslaget er således rettet mod etableringen af boligerne og den løbende varetagelse
af vedligehold, modernisering, mv. af byggeriet – og herunder overvejelsen
om at se disse 2 opgaver under ét, det vil sige på grundlag af f.eks. samlet
udbud.
Det foreslås at igangsætte et arbejde med henblik på at etablere et mere gennemsigtigt
og objektivt baseret system i forbindelse med kommunernes tildeling
af tilsagn til byggeri. I dette arbejde kan ligge 2 lag: Det ene lag vedrører grundlaget
for kommunernes tildeling af byg- og driftsherrerollen mellem de interesserede
boligorganisationer. Det andet lag kan vedrøre et krav til bygherren om
at vurdere opførelse og drift i tættere sammenhæng end tilfældet er i dag. Dette
gælder også, når kommunen selv står som bygherre og ejer af ældreboliger.
Muligheden for, at private kan inddrages til at stå helt eller delvist for den bygningsmæssige
vedligeholdelse, kan indgå i arbejdet. I denne sammenhæng skal
forholdet mellem huslejens størrelse (hensættelser) og behovet for midler til
vedligehold/modernisering inddrages.
Sigtet hermed skal være at sikre en bedre sammenhæng mellem anlæg og drift
af boligerne, herunder totaløkonomi i nybyggeriet ved blandt andet at skærpe
konkurrencen mellem boligorganisationerne om byg- og driftsherrerollen. Bygherrenøgletal,
jf. forslag 11.2, og driftsrelaterede nøgletal, jf. kapitel 7, kan være
redskaber i denne sammenhæng.
11.7.5. Bygherrekonkurrence
Forslag 11.4: Det foreslås, at bygherrekonkurrencen afskaffes.
Bygherrekonkurrencen har ikke bidraget til at få private til at konkurrere om
bygherrerollen for alment nybyggeri. Erfaringerne viser, at bygherrekonkurrencen
kun i begrænset omfang har medført, at bygherrerollen er blevet tildelt andre
end den kommende driftsherre (og bygningsejer). Dette synes især at bero
på, at private bygherrer ikke ønsker at påtage sig risikoen i forbindelse med det
20-årige sælgeransvar, som er meget vanskeligt at overskue og prissætte.
Afholdelsen af konkurrencen har derimod medført meromkostninger for byggeriet
og i lyset af, at Byggeskadefondens rapporter allerede over en årrække stabilt
udviser få fejl i byggeriet, vil grænsenytten af at konkurrere på bygherrerollen
ikke være stor, idet de økonomiske meromkostninger ved at sigte mod en
399
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 399