Den almene boligsektors styring - DEAS

Som et konkret eksempel på procesregulering efter almenboliglovgivningen kan
peges på bygherrekonkurrencen. Denne blev indført for at konkurrenceudsætte
bygherrefunktionen og for at få flere private bygherrer til at involvere sig i opførelsen
af alment boligbyggeri. Effekten skulle tillige være et bedre og billigere
byggeri.
Interessen fra private bygherrer til at konkurrere om bygherrerollen har imidlertid
været meget beskeden, og på den baggrund har bygherrekonkurrencen ikke
kunnet skabe større konkurrence fra den private sektor. Et af kerneproblemerne
i ordningen har været det ansvar, som en valgt privat bygherre fik sammen med
bygherreopgaven, nemlig et som udgangspunkt 20-årigt sælgeransvar for bygningerne.
Den valgte private bygherre har alene sit bygherrevederlag til at afdække
denne risiko, som vurderes vanskelig at prissætte, jf. også diskussionen
ved indførelsen af en byggeskadeforsikring (med ikrafttræden den 1. april 2008)
for det private byggeri og fastsættelsen af forsikringspræmien for denne ydelse,
hvor dækningsperioden sættes til 10 år.
Mere principielt kan det overvejes, om konkurrenceudsættelsen af bygherrerollen
faktisk kan give økonomiske og/eller kvalitetsmæssige gevinster, som står
mål med omkostningerne ved gennemførelse, eller om man snarere med henblik
på en styrkelse af totaløkonomiske initiativer skulle gå i retning af en konkurrenceudsættelse
af kombineret byggeri og drift, idet det forudsættes, at driften
her alene indeholder bygningsvedligeholdelsen. De sædvanlige kerneopgaver
med udlejning og drift er ikke indeholdt heri. Der er næppe tvivl om, at udsigten
til et drifts-ansvar på sigt (det vil f.eks. kunne sige i bygningens fulde levetid)
vil kunne bidrage til mere omhyggelig og konsekvent planlægning i overordnet
økonomisk henseende, i henseende til den daglige drift, ejendommens samlede
attraktivitet, udlejningspotentiale mv.
11.7. Overvejelser om ændringer
11.7.1. Indledning
Kommunerne giver med udgangspunkt i en lokal vurdering af boligbehovet
tilsagn til nyt alment byggeri på statens vegne. Boligerne skal opføres i en god
og tidssvarende kvalitet og med en husleje, der matcher byggeriets boligsociale
formål.
395
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 395