Den almene boligsektors styring - DEAS
Den almene boligsektors styring - DEAS Den almene boligsektors styring - DEAS
Forslag 5.6: Det foreslås, at kravet om, at kommunalbestyrelsen skal godkende opløsning af en boligorganisation med henblik på sammenlægning med en eller flere andre boligorganisationer, ophæves. Forslag 5.7: Det foreslås, at kravet om, at kommunalbestyrelsen skal godkende sammenlægning af afdelinger, ophæves. 2.4.4. Organisering og beboerdemokrati Det er et overordnet boligpolitisk hensyn, at beboerne skal inddrages i driften i så høj grad som muligt, herunder især på områder, der direkte berører dem. Der er en lang tradition for beboerindflydelse på driften af de almene boliger, og udviklingen er entydigt gået i retning af at give lejerne mere indflydelse. Beboerdemokratiet er fortsat central og afgørende for en attraktiv almen boligsektor. De eksisterende regler giver beboerne betydelige muligheder for medindflydelse på deres eget boligområde. Beboerne har stor indflydelse på forholdene i boligorganisationen i kraft af, at de har flertallet i øverste myndighed, ligesom de har stor indflydelse på egne lokale forhold i afdelingen i kraft af, at de selv godkender driftsbudgettet. De beslutninger, beboerne træffer, vil afspejle sig direkte i lejen og der er tæt sammenhæng mellem indflydelse og økonomisk ansvar. I forbindelse med organisering og beboerdemokrati kan der peges på en række hensigtsmæssige ændringer, der i hovedsagen falder i to grupper. De almene boligorganisationer er i dag organiseret som selvejende boligorganisationer, andelsboligorganisationer eller som garantiorganisationer. Forskellene herimellem forekommer tilfældige og vanskelige at begrunde. Det foreslås derfor så vidt muligt at forenkle og harmonisere de eksisterende organisationsformer og organisatoriske regler for at skabe yderligere gennemsigtighed og ensartethed af hensyn til lejerne. Det har i forskellige situationer vist sig vanskeligt at opnå den rette balance mellem hensynet til de eksisterende lejeres behov og de hensyn, som nødvendigvis må varetages, hvis den almene sektor fremover skal fastholdes som en sektor med gode, tidssvarende boliger. Der kan derfor være behov for at styrke 34 34 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING
de enkelte boligorganisationers beslutningsdygtighed inden for beboerdemokratiets rammer i særlige situationer, der vedrører gennemførelsen af større renoveringsopgaver, helhedsplaner og fremtidssikring af afdelingerne. På den baggrund foreslås følgende: Harmonisering af organisationsformerne for boligorganisationer med egne boligafdelinger Forslag 6.1: Det foreslås at harmonisere reglerne for de selvejende boligorganisationer og andelsboligorganisationerne, så de 2 organisationsformer bliver reduceret til én organisationsform med tilhørende standardvedtægter. Boligorganisationen kan herefter være organiseret med eller uden indskudt kapital, og der er valgfrihed mellem et valgt repræsentantskab og en generalforsamling som øverste myndighed. Forslag 6.2: Det foreslås, at der indføres udtrykkelig hjemmel til, at øverste myndighed i garantiorganisationer skal kunne beslutte at omdanne organisationen til den nye organisationstype, jf. forslag 6.1. Det foreslås endvidere, at der indføres hjemmel til, at garanterne skal kunne kræve indløsning af garantibeviserne til kurs pari. Endelig foreslås, at garantiorganisationer skal kunne vælge, om øverste myndighed skal være et valgt repræsentantskab eller en generalforsamling, jf. forslag 6.1. Harmonisering af organisationsformerne for boligorganisationer uden egne boligafdelinger (administrationsselskaber) Forslag 6.3: Det foreslås, at reglerne for forretningsførerorganisationer og andelsselskaber harmoniseres, sådan at der fremover opereres med en ”almen administrationsorganisation”. Organisationen kan have midler i fællesforvaltning, og der kan udlånes på tværs af alle tilknyttede fællesforvaltede boligorganisationer. Organisationen kan oprette nye boligorganisationer, være repræsenteret i administrerede boligorganisationers bestyrelse og udføre sideaktiviteter. Endelig kan administrationsorganisationen være organiseret med eller uden indskudt kapital, og kan have et valgt repræsentantskab eller en generalforsamling som øverste myndighed. 35 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 35
- Page 1: olig Den almene boligsektors styrin
- Page 4 and 5: Titel: Den almene boligsektors styr
- Page 6 and 7: Kapitel 6. Organisering og beboerde
- Page 9 and 10: Kapitel 1. Indledning Som led i bol
- Page 11 and 12: afdækkes, på hvilke områder dece
- Page 13 and 14: Det supplerende kommissorium fremg
- Page 15: Adm. direktør Leif Hansen, Odense
- Page 18 and 19: 16 16 Det er en forudsætning, at
- Page 20 and 21: De almene boliger administreres af
- Page 22 and 23: Boligorganisationernes sideaktivite
- Page 24 and 25: Disse kan sammenfattes som følger:
- Page 26 and 27: 24 24 At der ikke må ske en unød
- Page 28 and 29: 26 26 mæssig samt miljø- og energ
- Page 30 and 31: mellem boligorganisation og kommune
- Page 32 and 33: Regnskaber, revisionsprotokol og af
- Page 34 and 35: Dokumentation Forslag 4.2: Det fore
- Page 38 and 39: Begrænsning af den enkelte boligaf
- Page 40 and 41: Vedligeholdelse og istandsættelse
- Page 42 and 43: ligsocialt hensyn på den anden sid
- Page 44 and 45: Hjemmel til lejlighedssammenlægnin
- Page 46 and 47: aktivitet (udlejningen af lokalerne
- Page 48 and 49: Udnyttelse af know-how mv. Forslag
- Page 50 and 51: Maksimum for arbejdskapital Forslag
- Page 52 and 53: Bygherrenøgletal Forslag 11.2: Det
- Page 54 and 55: eller alternativt, at forsøgsbevil
- Page 56 and 57: 54 54 Grænserne for at indføre ko
- Page 59 and 60: Kapitel 3. Styreformer i den almene
- Page 61 and 62: 1. Landsdækkende styringsmålsætn
- Page 63 and 64: Figur 3.1. Styring af den almene bo
- Page 65 and 66: Revisorerne godkender årsregnskabe
- Page 67 and 68: For så vidt angår konkurrencemæs
- Page 69 and 70: af disse målinger i styringen. Her
- Page 71 and 72: 3.3.1. Den eksisterende styrings fo
- Page 73 and 74: I forhold til driften af boligorgan
- Page 75 and 76: pensere det fravær af internt pres
- Page 77 and 78: Som det fremgår, er det begrænset
- Page 79 and 80: Boks 3.3. Den engelske regulering a
- Page 81 and 82: fordringer, uden at der gås på ko
- Page 83 and 84: At regulering udformes således, at
- Page 85 and 86: Reguleringen er i dag baseret på,
de enkelte boligorganisationers beslutningsdygtighed inden for beboerdemokratiets<br />
rammer i særlige situationer, der vedrører gennemførelsen af større renoveringsopgaver,<br />
helhedsplaner og fremtidssikring af afdelingerne.<br />
På den baggrund foreslås følgende:<br />
Harmonisering af organisationsformerne for boligorganisationer med egne<br />
boligafdelinger<br />
Forslag 6.1: Det foreslås at harmonisere reglerne for de selvejende<br />
boligorganisationer og andelsboligorganisationerne, så de 2 organisationsformer<br />
bliver reduceret til én organisationsform med tilhørende<br />
standardvedtægter. Boligorganisationen kan herefter være<br />
organiseret med eller uden indskudt kapital, og der er valgfrihed<br />
mellem et valgt repræsentantskab og en generalforsamling som<br />
øverste myndighed.<br />
Forslag 6.2: Det foreslås, at der indføres udtrykkelig hjemmel til,<br />
at øverste myndighed i garantiorganisationer skal kunne beslutte at<br />
omdanne organisationen til den nye organisationstype, jf. forslag<br />
6.1. Det foreslås endvidere, at der indføres hjemmel til, at garanterne<br />
skal kunne kræve indløsning af garantibeviserne til kurs pari.<br />
Endelig foreslås, at garantiorganisationer skal kunne vælge, om<br />
øverste myndighed skal være et valgt repræsentantskab eller en<br />
generalforsamling, jf. forslag 6.1.<br />
Harmonisering af organisationsformerne for boligorganisationer uden egne<br />
boligafdelinger (administrationsselskaber)<br />
Forslag 6.3: Det foreslås, at reglerne for forretningsførerorganisationer<br />
og andelsselskaber harmoniseres, sådan at der fremover opereres<br />
med en ”almen administrationsorganisation”. Organisationen<br />
kan have midler i fællesforvaltning, og der kan udlånes på tværs af<br />
alle tilknyttede fællesforvaltede boligorganisationer. Organisationen<br />
kan oprette nye boligorganisationer, være repræsenteret i administrerede<br />
boligorganisationers bestyrelse og udføre sideaktiviteter.<br />
Endelig kan administrationsorganisationen være organiseret med<br />
eller uden indskudt kapital, og kan have et valgt repræsentantskab<br />
eller en generalforsamling som øverste myndighed.<br />
35<br />
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 35
Change language