Den almene boligsektors styring - DEAS

Den almene boligsektors styring - DEAS Den almene boligsektors styring - DEAS

16.07.2013 Views

ordning efter samme skabelon, som gælder for opkrævning af det særlige bidrag til dispositionsfonden. Med satserne for 2007 skal der til dispositionsfonden opkræves et beløb på 204 kr. pr. bolig, indtil dispositionsfondens likvide saldo udgør 3.950 kr. pr. bolig. Da arbejdskapitalen har et mindre anvendelsesområde end dispositionsfonden foreslås det, at der til arbejdskapitalen kan opkræves et beløb på 136 kr. pr. bolig, indtil arbejdskapitalen udgør 2.633 kr. pr. bolig, svarende til 2 /3 af satserne for dispositionsfonden. Overstiger arbejdskapitalen dette beløb, ophører bidragsbetalingen. Fuldt administrerede boligorganisationer har ikke samme behov for opbygning af en arbejdskapital, som selvadministrerede organisationer har. Derimod vil administrator have behov for opbygning af en arbejdskapital, som ikke i dag kan ske med midler fra administrationshonoraret og som vil blive forringet med den foreslåede fulde forrentning af afdelingsmidler, jf. forslag 10.1. Det foreslås derfor, at administratororganisationen og dens medlemsorganisationer i fællesskab kan aftale størrelsen og fordelingen af bidraget til arbejdskapitalen inden for de ovennævnte rammer. 10.7.5. Dispositionsfondens anvendelsesområde Forslag 10.4: Det foreslås, at den detaljerede regulering af dispositionsfondens anvendelsesområde ophæves og erstattes af et bredere formuleret formål. Som nævnt i afsnit 10.3.2 er der i dag en ganske omfattende og detaljeret regulering af dispositionsfondens anvendelsesområde, herunder om formen for og undertiden også om størrelsen af fondens medvirken. Reguleringen har karakter af en positivliste og er gradvist gennem årene blevet udvidet i takt dels med nye anvendelsesområder dels med, at der kommer øgede midler i fonden. En sådan centralt fastsat og detaljeret regulering synes ikke i alle tilfælde at være hensigtsmæssig eller optimal. Fordelen er naturligvis, at der herved sikres en kontrolleret og præcis anvendelse af midlerne. Reguleringen har imidlertid samtidig den ulempe, at den hverken er fleksibel i forhold til lokalt forskellige forhold eller i forhold til nye behov. 366 366 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING

Det foreslås derfor, at den gældende detaljerede regulering som udgangspunkt ophæves og erstattes med en bredere formuleret formålsbestemmelse. Fokus for dispositionsfonden skal fortsat være afdelingerne, og det foreslås, at hovedformålet for dispositionsfonden er at medvirke til fysisk, økonomisk og social opretning af boligorganisationens afdelinger samt sikring af deres fortsatte beståen som tidssvarende boliger for en bred kreds af boligsøgende. Herudover vil fondens midler i særlige tilfælde kunne medgå til at sikre boligorganisationens fortsatte virksomhed, herunder dække ekstraordinære tab. Herudover kan dispositionsfonden i særlige tilfælde medvirke til at sikre boligorganisationens forsatte eksistens, herunder dække ekstraordinære tab. Boligorganisationen træffer beslutning om omfanget af fondens medvirken samt om formen, herunder om det skal ske i form af lån eller tilskud, herunder løbende tilskud. Formuleringen af anvendelsesområdet omfatter alle eksisterende muligheder i forhold til afdelingerne, men gør anvendelsesmulighederne mere fleksible og mere lokalt tilpassede. Efter de gældende regler kan dispositionsfonden forebygge tab i afdelingerne blandt andet ved at yde tilskud til nedsættelse af lejen i afdelingerne. Det vil fortsat være en forudsætning for at yde tilskud til lejenedsættelse, at der er tale om forebyggelse af tab, herunder at den efterfølgende leje står i rimeligt forhold til lejen for sammenlignelige boliger. Set i forhold til boligorganisationerne videreføres den centrale anvendelse i forbindelse med dækning af ekstraordinære tab samt sikring af den fortsatte virksomhed, herunder foreløbig finansiering af grundkøb og etablering af nye afdelinger. Der vil i forbindelse hermed formentlig være behov for at regulere anvendelsen mere detaljeret end angivet i den generelle formålsformulering, således at det eksisterende anvendelsesområde ikke udvides. I forhold til de gældende anvendelsesregler foreslås dog, at der ikke længere af dispositionsfondsmidler kan afholdes udgifter til: Finansiering af boligorganisationens edb-udstyr Finansiering af boligorganisationens administrationsejendom Fremme af almindelige bygge- og boligpolitiske formål Indskud i godkendte byfornyelsesselskaber Indskud i andelsselskab/forretningsførerorganisation. 367 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 367

ordning efter samme skabelon, som gælder for opkrævning af det særlige bidrag<br />

til dispositionsfonden.<br />

Med satserne for 2007 skal der til dispositionsfonden opkræves et beløb på 204<br />

kr. pr. bolig, indtil dispositionsfondens likvide saldo udgør 3.950 kr. pr. bolig.<br />

Da arbejdskapitalen har et mindre anvendelsesområde end dispositionsfonden<br />

foreslås det, at der til arbejdskapitalen kan opkræves et beløb på 136 kr. pr.<br />

bolig, indtil arbejdskapitalen udgør 2.633 kr. pr. bolig, svarende til 2 /3 af satserne<br />

for dispositionsfonden. Overstiger arbejdskapitalen dette beløb, ophører bidragsbetalingen.<br />

Fuldt administrerede boligorganisationer har ikke samme behov for opbygning<br />

af en arbejdskapital, som selvadministrerede organisationer har. Derimod vil<br />

administrator have behov for opbygning af en arbejdskapital, som ikke i dag<br />

kan ske med midler fra administrationshonoraret og som vil blive forringet med<br />

den foreslåede fulde forrentning af afdelingsmidler, jf. forslag 10.1. Det foreslås<br />

derfor, at administratororganisationen og dens medlemsorganisationer i fællesskab<br />

kan aftale størrelsen og fordelingen af bidraget til arbejdskapitalen inden<br />

for de ovennævnte rammer.<br />

10.7.5. Dispositionsfondens anvendelsesområde<br />

Forslag 10.4: Det foreslås, at den detaljerede regulering af dispositionsfondens<br />

anvendelsesområde ophæves og erstattes af et bredere<br />

formuleret formål.<br />

Som nævnt i afsnit 10.3.2 er der i dag en ganske omfattende og detaljeret regulering<br />

af dispositionsfondens anvendelsesområde, herunder om formen for og<br />

undertiden også om størrelsen af fondens medvirken. Reguleringen har karakter<br />

af en positivliste og er gradvist gennem årene blevet udvidet i takt dels med nye<br />

anvendelsesområder dels med, at der kommer øgede midler i fonden.<br />

En sådan centralt fastsat og detaljeret regulering synes ikke i alle tilfælde at<br />

være hensigtsmæssig eller optimal. Fordelen er naturligvis, at der herved sikres<br />

en kontrolleret og præcis anvendelse af midlerne. Reguleringen har imidlertid<br />

samtidig den ulempe, at den hverken er fleksibel i forhold til lokalt forskellige<br />

forhold eller i forhold til nye behov.<br />

366 366<br />

DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!