Den almene boligsektors styring - DEAS

oligorganisationernes virksomhed ikke er forenelig med en mål- og rammestyring
baseret på dialog og samarbejde. For det andet er det yderst vanskeligt at
fastslå, hvor stor den nødvendige arbejdskapital skal være, ligesom behovet for
arbejdskapital kan variere over tid. Der er da også kun få kommuner, som har
fastsat et sådant maksimum.
Har arbejdskapitalen i en given boligorganisation en størrelse, som er unødvendig,
må det indgå i styringsdialogen med baggrund i målsætningen om forsvarlig
drift samt ud fra, at overskud i videst muligt omfang skal tilbageføres til
afdelingerne. Med henblik herpå bør der sikres fuld åbenhed og gennemsigtighed
i boligorganisationernes håndtering af overskud.
10.7.4. Bidrag til arbejdskapitalen
Forslag 10.3: Det foreslås, at der åbnes mulighed for at opkræve
bidrag til arbejdskapitalen fra lejerne i boligorganisationen på principielt
samme måde, som gælder for bidrag til dispositionsfonden.
Det foreslås, at der kan opkræves 136 kr. pr. bolig pr. år indtil arbejdskapitalen
udgør 2.633 kr. pr. bolig, svarende til 2 /3 af satserne
for dispositionsfonden.
Efter de gældende regler opbygges arbejdskapitalen af overskud fra boligorganisationens
årsregnskab, og det vil i hovedsagen sige fra nettorenteindtægten,
idet administrationsbidraget skal være fastsat kostægte.
Arbejdskapitalen udgjorde i 2006 i gennemsnit ca. 2.017 kr. pr lejemål. Gennemsnittet
dækker dog over en betydelig spredning, jf. afsnit 10.3.1.
Der er boligorganisationer, som ikke har været i stand til at generere overskud
af betydning og således ikke har kunnet oparbejde en rimelig arbejdskapital.
Baggrunden er, at der ikke er etableret fællesforvaltning, eller at der kun er ubetydelige
midler i fællesforvaltning og derfor ikke mulighed for at generere en
rentemarginal. Dette problem uddybes selvsagt af forslaget om, at afdelingsmidler
skal forrentes fuldt ud.
Med henblik på at gøre det muligt for sådanne boligorganisationer at oparbejde
den nødvendige arbejdskapital, foreslås det, at boligorganisationen kan beslutte,
at der over lejen kan opkræves et bidrag til arbejdskapitalen. Der foreslås en
365
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 365