Den almene boligsektors styring - DEAS
Den almene boligsektors styring - DEAS Den almene boligsektors styring - DEAS
sættelser mv. udhules ved, at en del af forrentningen kan overføres til arbejdskapitalen. Det foreslås derfor, at afdelingsmidler altid skal tilskrives den faktiske forrentning. Dette kan principielt indebære, at midlerne i en periode forrentes negativt. Er der tale om udlån af afdelingsmidler til andre af boligorganisationens afdelinger fastsættes renten til den gældende maksimumsrente, dvs. til diskontoen plus 1 pct. point. I det omfang boligorganisationen finder, at denne forrentning er for høj, vil der kunne ydes et løbende støtte til afdelingen fra dispositionsfonden. Forslaget ændrer ikke på boligorganisationens pligt til at forvalte midlerne sikkert og således, at de kan gøres likvide med kort varsel, ligesom boligorganisationen forsat dækker tab på udlånte afdelingsmidler. Tilsvarende dækker Landsbyggefondens garantiordning fortsat for ethvert tab af afdelingsmidler, som forvaltes i almene boligorganisationer. Boligorganisationen vil forsat kunne beslutte forrentningen af dispositionsfonden, dog mindst svarende til mindsterenten. En evt. nettorenteindtægt overføres til arbejdskapitalen eller udbetales som tilskud. For den foreslåede administrationsorganisation, jf. forslag 6.3 om harmonisering af reglerne for forretningsførerorganisationer og andelsselskaber, medfører forslaget, at afdelingsmidler, som indgår i administrationsorganisationens fællesforvaltning, ligeledes skal tilskrives den faktiske forrentning. 10.7.3. Maksimum for arbejdskapital Forslag 10.2: Det foreslås, at kommunens adgang til at fastsætte et maksimum for arbejdskapitalen ophæves. Efter de gældende regler kan kommunen fastsætte et maksimum for arbejdskapitalens størrelse. Maksimummet fastsættes som et fast kronebeløb pr. lejemålsenhed og reguleres med udviklingen i nettoprisindekset. Beløb, der overstiger maksimum, indbetales til dispositionsfonden. Det foreslås, at adgangen til at fastsætte et maksimum ophæves. Baggrunden herfor er for det første, at en sådan ensidig adgang for kommunen til at regulere 364 364 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING
oligorganisationernes virksomhed ikke er forenelig med en mål- og rammestyring baseret på dialog og samarbejde. For det andet er det yderst vanskeligt at fastslå, hvor stor den nødvendige arbejdskapital skal være, ligesom behovet for arbejdskapital kan variere over tid. Der er da også kun få kommuner, som har fastsat et sådant maksimum. Har arbejdskapitalen i en given boligorganisation en størrelse, som er unødvendig, må det indgå i styringsdialogen med baggrund i målsætningen om forsvarlig drift samt ud fra, at overskud i videst muligt omfang skal tilbageføres til afdelingerne. Med henblik herpå bør der sikres fuld åbenhed og gennemsigtighed i boligorganisationernes håndtering af overskud. 10.7.4. Bidrag til arbejdskapitalen Forslag 10.3: Det foreslås, at der åbnes mulighed for at opkræve bidrag til arbejdskapitalen fra lejerne i boligorganisationen på principielt samme måde, som gælder for bidrag til dispositionsfonden. Det foreslås, at der kan opkræves 136 kr. pr. bolig pr. år indtil arbejdskapitalen udgør 2.633 kr. pr. bolig, svarende til 2 /3 af satserne for dispositionsfonden. Efter de gældende regler opbygges arbejdskapitalen af overskud fra boligorganisationens årsregnskab, og det vil i hovedsagen sige fra nettorenteindtægten, idet administrationsbidraget skal være fastsat kostægte. Arbejdskapitalen udgjorde i 2006 i gennemsnit ca. 2.017 kr. pr lejemål. Gennemsnittet dækker dog over en betydelig spredning, jf. afsnit 10.3.1. Der er boligorganisationer, som ikke har været i stand til at generere overskud af betydning og således ikke har kunnet oparbejde en rimelig arbejdskapital. Baggrunden er, at der ikke er etableret fællesforvaltning, eller at der kun er ubetydelige midler i fællesforvaltning og derfor ikke mulighed for at generere en rentemarginal. Dette problem uddybes selvsagt af forslaget om, at afdelingsmidler skal forrentes fuldt ud. Med henblik på at gøre det muligt for sådanne boligorganisationer at oparbejde den nødvendige arbejdskapital, foreslås det, at boligorganisationen kan beslutte, at der over lejen kan opkræves et bidrag til arbejdskapitalen. Der foreslås en 365 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 365
- Page 316 and 317: de boligorganisationer eller disses
- Page 318 and 319: De nuværende regler for de almene
- Page 320 and 321: fastsat - at styre/godkende aktivit
- Page 322 and 323: I forlængelse heraf kan der være
- Page 324 and 325: 322 322 at boligorganisationerne f
- Page 326 and 327: Med udgangspunkt i denne model er s
- Page 328 and 329: Forslag 9.2: Det foreslås, at komm
- Page 330 and 331: gå aftaler om, hvilke sideaktivite
- Page 332 and 333: ternet forbindelse og netværk) eft
- Page 334 and 335: 9.7.7. Forbedrede regler vedrørend
- Page 337 and 338: Kapitel 10. Boligorganisationernes
- Page 339 and 340: diverse tilskud, herunder især ove
- Page 341 and 342: Tabel 10.1. Arbejdskapitalens penge
- Page 343 and 344: Anvendelse af dispositionsfondens m
- Page 345 and 346: Anvendelsesformål Støtteform Sær
- Page 347 and 348: Figur 10.2. Boligorganisationernes
- Page 349 and 350: indbetalingerne vil være meget sk
- Page 351 and 352: Tabel 10.3. Boligorganisationernes
- Page 353 and 354: Udover at boligorganisationen som n
- Page 355 and 356: Opgøres nettorenteindtægterne som
- Page 357 and 358: Udover at udbetale tilskud har orga
- Page 359 and 360: Dispositionsfonden fik udvidet sit
- Page 361 and 362: 10.5. Styringens karakter Styringen
- Page 363 and 364: Opbygning af arbejdskapital En vis
- Page 365: Dispositionsfonden skal som den and
- Page 369 and 370: Det foreslås derfor, at den gælde
- Page 371 and 372: Efter de gældende regler kan der o
- Page 373: 10.7.9. Øvrige forslag Forslag 10.
- Page 376 and 377: Endelig kan peges på den rolle, so
- Page 378 and 379: oliger. I opgørelsen medregnes det
- Page 380 and 381: 11.3.4. Indretningskrav Efter de g
- Page 382 and 383: fonden blev oprettet i 1986 og har
- Page 384 and 385: For rådgivere vedrører nøgletall
- Page 386 and 387: Med indførelsen af BOSSINF-STB er
- Page 388 and 389: som tilsagnsvilkår er blevet still
- Page 390 and 391: Med indførelsen af nøgletal i byg
- Page 392 and 393: 390 390 5. Samlet udbud (planlægge
- Page 394 and 395: Samlet trækker dette i retning af
- Page 396 and 397: I et lidt længere perspektiv er de
- Page 398 and 399: Den nuværende mål- og rammestyrin
- Page 400 and 401: 398 398 2. At give bygherrer, rådg
- Page 402 and 403: endnu højere byggekvalitet næppe
- Page 404 and 405: lighed i bygningernes levetid. En s
- Page 406 and 407: Lette kollektivboliger er i tidsrum
- Page 408 and 409: Almene ældreboliger, herunder ust
- Page 410 and 411: ygning opførtes med et større gen
- Page 412 and 413: Ved en ældrebolig forstås en boli
- Page 414 and 415: overlade sin anvisningsret til den
sættelser mv. udhules ved, at en del af forrentningen kan overføres til arbejdskapitalen.<br />
Det foreslås derfor, at afdelingsmidler altid skal tilskrives den faktiske<br />
forrentning. Dette kan principielt indebære, at midlerne i en periode forrentes<br />
negativt.<br />
Er der tale om udlån af afdelingsmidler til andre af boligorganisationens afdelinger<br />
fastsættes renten til den gældende maksimumsrente, dvs. til diskontoen<br />
plus 1 pct. point. I det omfang boligorganisationen finder, at denne forrentning<br />
er for høj, vil der kunne ydes et løbende støtte til afdelingen fra dispositionsfonden.<br />
Forslaget ændrer ikke på boligorganisationens pligt til at forvalte midlerne sikkert<br />
og således, at de kan gøres likvide med kort varsel, ligesom boligorganisationen<br />
forsat dækker tab på udlånte afdelingsmidler. Tilsvarende dækker Landsbyggefondens<br />
garantiordning fortsat for ethvert tab af afdelingsmidler, som<br />
forvaltes i <strong>almene</strong> boligorganisationer.<br />
Boligorganisationen vil forsat kunne beslutte forrentningen af dispositionsfonden,<br />
dog mindst svarende til mindsterenten. En evt. nettorenteindtægt overføres<br />
til arbejdskapitalen eller udbetales som tilskud.<br />
For den foreslåede administrationsorganisation, jf. forslag 6.3 om harmonisering<br />
af reglerne for forretningsførerorganisationer og andelsselskaber, medfører<br />
forslaget, at afdelingsmidler, som indgår i administrationsorganisationens fællesforvaltning,<br />
ligeledes skal tilskrives den faktiske forrentning.<br />
10.7.3. Maksimum for arbejdskapital<br />
Forslag 10.2: Det foreslås, at kommunens adgang til at fastsætte<br />
et maksimum for arbejdskapitalen ophæves.<br />
Efter de gældende regler kan kommunen fastsætte et maksimum for arbejdskapitalens<br />
størrelse. Maksimummet fastsættes som et fast kronebeløb pr. lejemålsenhed<br />
og reguleres med udviklingen i nettoprisindekset. Beløb, der overstiger<br />
maksimum, indbetales til dispositionsfonden.<br />
Det foreslås, at adgangen til at fastsætte et maksimum ophæves. Baggrunden<br />
herfor er for det første, at en sådan ensidig adgang for kommunen til at regulere<br />
364 364<br />
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING
Change language