Den almene boligsektors styring - DEAS

sigtighed og information om de økonomiske bevægelser. Som det er fremgået,
er der allerede i dag et betydeligt frirum for boligorganisationerne i forbindelse
med blandt andet disponering af kapitalindtægter. I den udstrækning boligorganisationernes
frirum udvides yderligere, vil der logisk være behov for tilsvarende
at styrke regnskabsinformationen. En styrket information på området har to
formål: Dels skal der være meget tydelig information om, hvorvidt grundlæggende
regler om forrentning, kostægthed mv. er overholdt. Dels skal det være
muligt at generere meningsfulde nøgletal, som kan anvendes til belysning af
boligorganisationens driftsøkonomi, sammenligning med andre boligorganisationer
mv. Der henvises til omtalen af dokumentationspakken i kapitel 3 samt til
forslag 7.5, 7.7 og 7.8 om styrket regnskabsinformation og etablering af benchmarking/nøgletal.
10.7. Overvejelser om ændringer af regler/styring
10.7.1. Indledning
De overordnede boligpolitiske hensyn, som ligger bag reguleringen af egenkapitalen
og den samlede driftsøkonomi er først og fremmest hensynet til at fastholde
et boligsocialt lejeniveau, herunder at undgå, at der sker pludselige lejestigninger.
Driften af de almene boligorganisationer skal tilrettelægges så rationelt
og effektivt som muligt med henblik på at minimere administrationsomkostningerne.
Der må principielt ikke budgetteres med overskud i boligorganisationen
og et evt. overskud bør vende tilbage til lejerne i form af lavere husleje. Udgangspunktet
for boligorganisationernes driftsøkonomi er således på den ene
side at indtægterne skal balancere udgifterne, og på den anden side, at udgifterne
skal holdes på et så lavt niveau som muligt.
På den anden side er det klart, at det ikke lader sig gøre at drive en boligorganisation
uden en vis egenkapital til igangsætning af nye aktiviteter, til afdækning
af risici i forbindelse med byggesager, til uforudsete udgiftsstigninger mv.
Selvom der ikke bør budgetteres med overskud på driften, må der derfor være
mulighed for, at boligorganisationerne kan opbygge en vis egenkapital.
Arbejdskapitalen skal som den ene del af egenkapitalen fortsat have som formål
at fungere som pengebeholdning til håndtering af boligorganisationens daglige
forretninger, herunder til afdækning af opståede tab på boligorganisationens
drift.
362 362
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING