Den almene boligsektors styring - DEAS

Opbygning af arbejdskapital
En vis arbejdskapital er nødvendig for boligorganisationen som likvid pengebeholdning
til håndtering af udlæg, opstart af projekter, imødegåelse af tab, tilskud
til afdelingerne mv. Nogle boligorganisationer har en helt ubetydelig eller
slet ingen arbejdskapital. Det må derfor skabes mulighed for, at boligorganisationerne
kan opbygge en arbejdskapital, uanset om de har mulighed for at skabe
overskud på driftsregnskabet.
Rammer for dispositionsfonden
Boligorganisationerne står i de kommende år over for store udfordringer med
henblik på at sikre, at de almene boligafdelinger fortsat er tidssvarende og attraktive
for en bred kreds af boligsøgende. De stigende indtægter i dispositionsfondene
gør det muligt bedre at kunne løfte denne opgave, men samtidig er det
aktuelt at overveje, om de nuværende regler vedrørende dispositionsfondene
sikrer tilstrækkelige muligheder og incitamenter til lokale og differentierede
løsninger. De detaljerede regler for anvendelsen kan derfor som led i en øget
mål- og rammestyring overvejes afløst af bredere rammebestemmelser inden for
hvilke boligorganisationer kan allokere midlerne.
Kapitalforvaltning
En stram regelbaseret regulering på kapitalforvaltningsområdet lider af den
svaghed, at udviklingen på kapitalmarkedet er så hurtigt - ikke alene med hensyn
til renteudviklingen, men også med hensyn til udbuddet af låneprodukter og
investeringsobjekter – at ingen regulering kan ”følge med” og at reguleringen
dermed let bliver en hæmsko for de lidt større boligorganisationer, der har økonomisk
tyngde og kompetence til en kapitalforvaltning, der går lidt videre end
til sparekassebogen. Omvendt giver den gældende regulering en relativ høj grad
af sikkerhed for, at boligorganisationerne ikke kommer i økonomisk uføre,
hvilket kan være relevant for mindre boligorganisationer.
Det kan på den baggrund overvejes, om der kan skabes bedre muligheder for en
mere fleksibel regulering, der muliggør en hurtigere tilpasning til nye betingelser.
Det må i givet fald samtidig sikres, at lejernes midler ikke fortabes i mere
spekulative anbringelser af midlerne.
Større gennemsigtighed i driftsøkonomien
I forbindelse med overvejelser om en udvidet frihed til boligorganisationer er
der behov for at afdække, om de nuværende regler sikrer tilstrækkelig gennem-
361
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 361