Den almene boligsektors styring - DEAS

Med udgangspunkt i denne model er således foreslået en række ændringer i
regelsættet, som på en række punkter indebærer væsentlige lempelser og mere
fleksible rammer for de almene boligorganisationer og de tilsynsførende kommuner,
jf. nærmere nedenfor. Forslagene imødekommer samtidig på en række
konkrete punkter de ovenfor nævnte ønsker om ændringer i det gældende regelsæt.
Hovedsynspunktet bag forslagene er, at sideaktiviteter på områder, hvor der
også er private leverandører, kun må udøves via et særligt selskab, der er skattepligtigt.
Indskud i selskabet skal desuden foretages efter markedsøkonomiske
investeringsprincipper med henblik på at opnå en normal forrentning af de investerede
midler. Herved sikres private leverandører lige konkurrencevilkår.
Undtaget fra denne ”hovedregel” er aktiviteter, som er tæt forbundne med boligorganisationens
kerneaktiviteter (f.eks. ejerskab og driftsadministration af
visse ejendomme), eller som af særlige grunde bør være undtaget, f.eks. fordi de
er af meget begrænset økonomisk betydning. Hovedparten af de eksisterende
sideaktiviteter falder inden for én af disse ”basale sideaktiviteter” og bør således
fortsat kunne iværksættes uden krav om udskillelse i et særligt selskab.
Øvrige aktiviteter - ”udvidede sideaktiviteter” - forudsættes som omtalt ovenfor
omfattet af kravet om udskillelse i et særligt selskab.
Nedenfor under afsnit 9.7.2 - 9.7.8 er - med udgangspunkt i ovenstående bemærkninger
- foreslået en række ændringer i det gældende regelsæt.
Som led i en overgang til en udvidet aftalestyring er det tilstræbt at afvikle reglerne
om indberetning af sideaktiviteter og forenkle reglerne om kommunal
forhåndsgodkendelse af sideaktiviteter.
Ændringsforslagene vedrører navnlig nye sideaktiviteter. Boligorganisationernes
nuværende adgang til at udøve sideaktiviteter - dvs. adgangen til både at
fortsætte og påbegynde aktiviteter i henhold til de hidtidige regler - forudsættes
som udgangspunkt opretholdt. Det er således udtrykkeligt angivet nedenfor, i
hvilket omfang forslagene henholdsvis udvider/indskrænker boligorganisationernes
nuværende adgang til at udøve sideaktiviteter.
324 324
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING