Den almene boligsektors styring - DEAS

Den almene boligsektors styring - DEAS Den almene boligsektors styring - DEAS

16.07.2013 Views

de boligorganisationer eller disses afdelinger er medlem. Kommunalbestyrelsen skal som nævnt forhåndsgodkende indskud i et alment andelsselskab, ligesom kommunalbestyrelsen skal godkende indgåelse af administrationsaftaler med dette. 9.3.3. Kommunalt tilsyn Boligorganisationerne er forpligtet til at indberette alle nye sideaktiviteter og væsentlige ændringer af allerede igangsatte aktiviteter til kommunalbestyrelsen, som skal påse, at aktiviteterne er i overensstemmelse med bekendtgørelsen. Hvis kommunalbestyrelsen finder, at en aktivitet ikke falder indenfor de almene boligorganisationers formål eller ikke er omfattet af listen over tilladte sideaktiviteter, skal kommunalbestyrelsen påbyde aktiviteten standset. Kommunalbestyrelsen kan herudover påbyde en aktivitet standset, hvis den strider mod kommunale økonomiske eller planlægningsmæssige forhold, herunder energimæssige eller sociale hensyn. Kommunalbestyrelsen skal - jf. gennemgangen ovenfor i afsnit 9.3.2 - godkende følgende sideaktiviteter: 314 314 Etablering af nye erhvervslejemål med henblik på udlejning til skattepligtigt selskab. Erhvervelse af eksisterende ejendomme indeholdende erhvervsarealer. Drift af private udlejningsboliger med kommunal anvisningsret. Drift af private kollegier med kommunal anvisningsret. Indskud i almene andelsselskaber samt indgåelse af administrationsaftaler med disse. Indskud i et særligt selskab, der som forretningsfører forestår ekstern byfornyelse. Indskud i et eksportselskab til salg i udlandet af viden om boligbyggeri og boligadministration. Boligorganisationen har ikke krav på, at kommunalbestyrelsen godkender aktiviteten, selvom betingelserne i bekendtgørelsen for at iværksætte denne er opfyldt. DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING

Har en boligorganisation foretaget indskud i et selskab, skal kommunalbestyrelsen kontrollere boligorganisationens engagement i selskabet. Kommunalbestyrelsen kan afkræve boligorganisationen de oplysninger, som boligorganisationen i kraft af sit indskud er i besiddelse af om selskabet, f.eks. om størrelsen af eventuelle bestyrelseshonorarer. Kommunalbestyrelsen kan endvidere påbyde indskud i selskaber nedbragt eller afviklet. 9.3.4. Klageadgang Beboerklagenævnet træffer afgørelse i tvister om lovligheden af beslutninger truffet af beboerdemokratiske organer - herunder tvister om, hvorvidt en aktivitet falder inden for boligorganisationens formål. Enhver, der har en retlig interesse i sagen, kan indbringe en klage for nævnet, jf. lov om leje af almene boliger. Beboerklagenævnet orienterer kommunalbestyrelsen om sine afgørelser. Har nævnet vurderet, at en aktivitet ligger uden for de almene boligorganisationers formål, skal kommunalbestyrelsen påse, at aktiviteten ikke iværksættes eller påbyde denne standset. 9.4. Reglernes baggrund og sigte Reglerne om de almene boligorganisationers sideaktiviteter skal ses på baggrund af de foregående års debat om grænserne for boligorganisationernes aktiviteter. Det tidligere regelsæt var åbent for fortolkninger, og der herskede i høj grad usikkerhed om, hvor de nævnte grænser konkret skulle drages. Debatten fik i høj grad ”næring” af en række enkeltsager, hvor nogle boligorganisationer havde iværksat aktiviteter, der ikke var forenelige med boligorganisationernes formål. Centralt i debatten var for det første spørgsmålet om, i hvilken udstrækning boligorganisationerne kunne udføre aktiviteter, der også udføres af private virksomheder. På baggrund af den offentlige støtte til opførelse af almene boligafdelinger blev der således peget på, at en udvidet adgang til at udføre sideaktiviteter eventuelt kunne medføre konkurrenceforvridning i forhold til private virksomheder. For det andet blev der peget på, at de pågældende aktiviteter typisk vil kunne indebære en risiko for tab for boligorganisationen og dermed i sidste ende lejerne. 315 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 315

de boligorganisationer eller disses afdelinger er medlem. Kommunalbestyrelsen<br />

skal som nævnt forhåndsgodkende indskud i et alment andelsselskab, ligesom<br />

kommunalbestyrelsen skal godkende indgåelse af administrationsaftaler med<br />

dette.<br />

9.3.3. Kommunalt tilsyn<br />

Boligorganisationerne er forpligtet til at indberette alle nye sideaktiviteter og<br />

væsentlige ændringer af allerede igangsatte aktiviteter til kommunalbestyrelsen,<br />

som skal påse, at aktiviteterne er i overensstemmelse med bekendtgørelsen.<br />

Hvis kommunalbestyrelsen finder, at en aktivitet ikke falder indenfor de <strong>almene</strong><br />

boligorganisationers formål eller ikke er omfattet af listen over tilladte sideaktiviteter,<br />

skal kommunalbestyrelsen påbyde aktiviteten standset.<br />

Kommunalbestyrelsen kan herudover påbyde en aktivitet standset, hvis den<br />

strider mod kommunale økonomiske eller planlægningsmæssige forhold, herunder<br />

energimæssige eller sociale hensyn.<br />

Kommunalbestyrelsen skal - jf. gennemgangen ovenfor i afsnit 9.3.2 - godkende<br />

følgende sideaktiviteter:<br />

314 314<br />

Etablering af nye erhvervslejemål med henblik på udlejning til skattepligtigt<br />

selskab.<br />

Erhvervelse af eksisterende ejendomme indeholdende erhvervsarealer.<br />

Drift af private udlejningsboliger med kommunal anvisningsret.<br />

Drift af private kollegier med kommunal anvisningsret.<br />

Indskud i <strong>almene</strong> andelsselskaber samt indgåelse af administrationsaftaler<br />

med disse.<br />

Indskud i et særligt selskab, der som forretningsfører forestår ekstern<br />

byfornyelse.<br />

Indskud i et eksportselskab til salg i udlandet af viden om boligbyggeri<br />

og boligadministration.<br />

Boligorganisationen har ikke krav på, at kommunalbestyrelsen godkender aktiviteten,<br />

selvom betingelserne i bekendtgørelsen for at iværksætte denne er opfyldt.<br />

DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!