Den almene boligsektors styring - DEAS

at der også i velfungerende afdelinger anvendes udlejningskriterier, der giver
fortrinsret til ressourcestærke.
Det bør således undgås, at anvendelse af fleksibel udlejning (og af andre instrumenter,
som påvirker beboersammensætningen) får en sådan anvendelse og
udbredelse i en kommune, at ressourcesvage grupper udelukkes fra at få en
passende bolig, jf. det overordnede boligpolitiske hensyn om at de boligsociale
opgaver skal løses. Det må derfor være et krav til den foreslåede styringsdialog,
at eventuelle udlejningsaftaler sikrer de ressourcesvages adgang til kommunens
almene boliger gennem ventelisten (til forskel fra kommunal anvisning), jf. de
opstillede styringsmål.
For at sikre målopfyldelsen kan det overvejes at indføre en form for monitorering
gennem evalueringer og temaundersøgelser.
Det bør under alle omstændigheder være et krav, at udlejningskriterierne er
generelle og ikke diskriminerer efter race og køn mv. Meget snævre udlejningskriterier
må ikke kunne benyttes til i praksis at give fortrinsret til bestemte individer.
Velfærdsministeriet har i enkelte tilfælde konstateret udlejningskriterier,
som ministeriet finder betænkelige.
Kommunal anvisningsret
Undersøgelser af den kommunale anvisningsret har vist, at der er betragtelige
forskelle i praksis for tildeling af bolig gennem anvisning. Således viser en undersøgelse
fra SFI, jf. bilag 1, at forhold, der ville medføre en afvisning i nogle
kommuner, i andre ligger langt inden for de rammer, hvorefter der normalt anvises
boliger.
Baggrunden herfor er blandt andet, at der er betragtelige forskelle i de enkelte
kommuners andel af almene boliger, samtidig med at efterspørgslen efter og
fraflytningen fra almene boliger varierer betragteligt afhængig af geografisk
placering. Det betyder, at det for nogle kommuner er relativt let at anvise bredt
– både med hensyn til, hvem der anvises, og hvor der anvises til – inden for
fjerdedelsreglen, mens det for andre er væsentligt sværere. Den faste grænse på
hver fjerde ledige bolig betyder med andre ord, at to ellers størrelsesmæssigt og
boligmæssigt sammenlignelige kommuner får stillet et meget forskelligt antal
ledige boliger til rådighed.
287
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 287