Den almene boligsektors styring - DEAS

imod kommuner og boligorganisationer med henblik på at regulere de boligsøgendes
adgang til boligerne.
8.6. Konstaterede ændringsbehov/problemer
Det nugældende sæt af udlejningsregler, som er blevet til ved en række ændringer
af og supplementer til den ventelistefordeling, som blev indført i 1992, sigter
på at tilgodese forskellige hensyn, som ikke på alle punkter er forenelige.
Det er således ikke muligt samtidigt fuldt ud at tilgodese hensynet til et objektivt
og gennemskueligt udlejningssystem på den ene side og hensynet til en
jævn beboersammensætning på den anden side. Det lader sig ikke gøre at give
ressourcestærke husstande fortrinsret til problemramte boligområder med henblik
på at sikre en jævn beboersammensætning, uden samtidig at begrænse ressourcesvage
husstandes adgang tilsvarende. Omvendt lader det sig heller ikke
gøre at opretholde en fuldstændig lige ventelistefordeling uden risiko for udvikling
af skævheder i beboersammensætningen.
Hvis et overordnet og styrende mål for hele sektoren er, at den skal bidrage til at
sikre sammenhængskraften i samfundet og bekæmpe den ”nye ulighed”, må der
således findes en fornuftig balance mellem et objektivt og gennemskueligt ventelistebaseret
fordelingshensyn og et ghettoiserings- og boligsocialt hensyn.
Dette lægger op til et udlejningssystem, hvor den grundlæggende ventelistefordeling
i visse, nærmere definerede situationer kan tilsidesættes af hensynet til en
effektiv genopretning af en skæv beboersammensætning.
Det kan således overvejes, om der som led i en øget mål- og aftalestyring kan
skabes mulighed for en højere grad af lokalt tilpassede løsninger i valget af
udlejningsregler. Det bør i den forbindelse sikres, at den almene sektors primære
målgruppe ikke forhindres i at finde en bolig på det lokale almene boligmarked.
Med henblik herpå kan det overvejes at stille krav om, at der som forudsætning
for anvendelse af udlejningsregler, der begrænser den almindelige ventelistefordeling
af ledigblevne boliger, foreligger en mere overordnet strategi på
udlejningsområdet i den pågældende kommune.
8.6.1. Ventelister
De almene boliger fordeles grundlæggende efter den almindelige venteliste,
men samtidig er der en række andre regler, som en stor del af boligerne fordeles
281
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 281