Den almene boligsektors styring - DEAS

Kapitel 8. Udlejningsreglerne
8.1. Indledning
I et historisk perspektiv har der været anvendt flere forskellige udlejningsmodeller
for den almene boligsektor. Frem til 1992 var udlejningen gennemgående
baseret på skønsmæssige principper. I 1992 blev regelsættet strammet, så boligerne
i højere grad tildeles på baggrund af objektive og gennemskuelige principper.
I perioden fra før 2. Verdenskrig til 1967 var målgruppen i forbindelse med
udlejning af almene boliger mindrebemidlede og fra 1950’erne derudover også
de mindst bemidlede, hvilket blev defineret gennem forskellige indtægtsgrænser.
Fra 1967 blev de to begreber erstattet med et mere smidigt krav om, at boligerne
skulle stilles til rådighed for boligsøgende med et særligt behov, men der
var stadig fortrinsret for husstande med lavere indkomster.
I 1975 blev fortrinsretten for personer med indkomster under bestemte beløb
fjernet, idet efterspørgslen efter boligerne fra personer med middelindkomster
var faldet som følge af udviklingen på ejerboligmarkedet. Det fremgik dog stadig
af lovbemærkningerne til 1975-loven, at man ved tildeling af boligerne
skulle vise hensyn til lavindkomstgrupperne. 3
I 1984 fik kommunerne anvisningsret til hver fjerde ledige bolig. Baggrunden
herfor var blandt andet forhandlinger med kommunerne om godkendelsesord-
3 Efter 1967-loven tildeltes ledige boliger boligsøgende, som efter husstandsstørrelse og
-sammensætning havde særligt behov for boliger af den pågældende art, men der var
fortrinsret for boligsøgende, som enten kunne opnå boligsikring, eller hvis husstandsindkomst
ikke oversteg 52.000 kr. Denne indtægtsgrænse ophævedes ved 1975-loven.
Herefter skulle ledige boliger stilles til rådighed for boligsøgende, som efter deres økonomiske
forhold samt deres husstandsstørrelse og -sammensætning havde særligt behov
for boliger af den pågældende art. Det anførtes i bemærkningerne (bemærkninger gentaget
fra et tidl. lovforslag, der bortfaldt som følge af udskrivning af nyvalg til Folketinget),
at det var afgørende at sikre, at boligsøgende med lave indkomster kunne opnå
bolig i det lidt ældre og billigere byggeri.
263
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 263