Den almene boligsektors styring - DEAS

spørgsmål må i givet fald drøftes nærmere med revisorernes brancheorganisationer.
Det er som tidligere nævnt væsentligt, at boligorganisationerne har et kvalitetsstyringssystem,
der fungerer efter hensigten. I modsat fald vil der være risiko
for, at kommunalbestyrelsen vil skulle bruge ikke ubetydelige ressourcer på at
sikre, at boligorganisationens afrapporteringer til brug for styringsdialogen har
den fornødne kvalitet. Herved flyttes fokus fra det fremadrettede til det bagudrettede
i forbindelse med styringsdialog og det kommunale tilsyn.
Som et alternativ til ovennævnte model kunne man derfor overveje at stille krav
om, at boligorganisationernes kvalitetsstyringssystem skal certificeres af et certificeringsorgan.
Herved vil kontrollen blive overladt til organisationer, der har
fokus på denne opgave, og som er særligt gearet til at foretage denne, herunder
følge tættere op på, at hensigtsmæssige forretningsgange implementeres. Hertil
kommer, at certificeringsorganet selv er underlagt kontrol (akkrediteret), hvilket
yderligere kan bidrage til at sikre ordningens effektivitet. Kommunen vil hermed
have en høj grad af sikkerhed for, at kvalitetsstyringssystemet fungerer.
Det er helt afgørende i forbindelse med sidstnævnte model, at der ikke udføres
dobbeltkontrol. Den grundlæggende kontrol af kvalitetsstyringssystemet bør
således foretages af certificeringsorganet. Omvendt vil modellen kunne rumme
den fordel, at revisor herefter vil kunne koncentrere sig om sine ”kerneopgaver”
- nemlig de økonomiske aspekter (sparsommelighed, produktivitet og effektivitet).
En nærmere opgavefordeling vil i givet fald skulle drøftes med revisorernes
brancheorganisationer, ligesom det vil være nødvendigt at inddrage eksperter i
certificering.
Det skal på denne baggrund overvejes, hvorledes kontrollen med overholdelsen
af kravene til boligorganisationernes kvalitetsstyringssystem mest hensigtsmæssigt
kan tilrettelægges, herunder om denne skal udøves af boligorganisationens
revisor som led i forvaltningsrevisionen af boligorganisationen eller eventuelt
skal overlades til et certificeringsorgan med en klar arbejdsdeling i forhold til de
tilbageværende revisoropgaver.
255
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 255