Den almene boligsektors styring - DEAS
Den almene boligsektors styring - DEAS Den almene boligsektors styring - DEAS
Samtidig forudsættes det, at vedligeholdelse og istandsættelse behandles som et særligt ”fokuspunkt” i forbindelse med det dialogbaserede tilsyn. Som et led heri indarbejdes i spørgeskemaet til regnskaberne spørgsmål om vedligeholdelsesplanlægningen og størrelsen af de hensatte beløb med henblik på at sikre, at der hverken henlægges for meget eller for lidt. 7.7.3. Øget konkurrenceudsættelse Forslag 7.2: Det foreslås, at der udsendes et informationsmateriale om udbud af bygge- og anlægsopgaver og tjenesteydelser i alment byggeri, herunder om anvendelse af nyere udbudsformer, annoncering mv. Der er behov for øget information om anvendelse af de forskellig udbudsformer i alment byggeri. Anvendelse af udbud og udlicitering er i kraftig vækst i disse år, og der sker løbende en udvikling af området med nye instrumenter/krav, der skal fremme konkurrenceudsættelse inden for forskellige sektorer. Det foreslås på denne baggrund, at der udsendes et informationsmateriale om udbud af bygge- og anlægsopgaver og tjenesteydelser i det almene byggeri. Der skal især i materialet fokuseres på nye instrumenter/krav inden for området. Som eksempler herpå kan nævnes udbud af rammeaftaler og de nye regler om annoncering af tjenesteydelser. 7.7.4. Revision og regnskaber (herunder forvaltningsrevision) Forslag 7.3: Det foreslås, at der igangsættes et arbejde med henblik på at modernisere de gældende revisions- og regnskabsregler, herunder af kontoplaner, spørgeskema og revisionsinstruks. I forlængelse heraf gennemføres en særlig oplysnings- og vejledningsindsats på området. Der er som nævnt behov for at modernisere regnskabsreglerne, herunder kontoplaner således, at det bliver lettere at udøve en sikker økonomistyring og således, at regnskabstallene i størst mulig grad bliver retvisende, sammenlignelige og gennemskuelige. 252 252 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING
Der er endvidere behov for at revidere det særlige spørgeskema, således at det afspejler et bredere spektrum af driftsforhold end det nuværende. Endelig bør det vurderes, om der er behov for at ændre den gældende revisionsinstruks, herunder kravene til revisionsprotokollens form og indhold. Det foreslås derfor, at der igangsættes et arbejde med henblik på at modernisere de gældende revisions- og regnskabsregler. I forlængelse af dette arbejde gennemføres en særlig oplysnings- og vejledningsindsats, på området. Formålet er at sikre, at boligorganisationerne konterer korrekt og ensartet. 7.7.5. Kvalitetsstyringssystem Forslag 7.4: Det foreslås, at der igangsættes et arbejde med henblik på at udvikle et kvalitetsstyringssystem i de almene boligorganisationer. Som nævnt forudsætter reglerne om forvaltningsrevision, at boligorganisationerne kvalitetssikrer deres ydelser, herunder dokumenterer, at de har opstillet en række operationelle målsætninger for deres ydelser samt løbende følger op på, i hvilken udstrækning de efterlever disse mål. En højere grad af mål- og aftalestyring og større frihedsgrader til boligorganisationerne forudsætter ligeledes, at boligorganisationernes egenkontrolsystemer fungerer. Kravet om forvaltningsrevision, herunder opstilling af mål og forretningsgange, har været gældende i en årrække, men der er som nævnt ovenfor fortsat boligorganisationer, hvor reglerne ikke er implementeret, og andre, hvor det ikke er sket fuldt ud. Det foreslås derfor, at der igangsættes et arbejde med henblik på at foretage en opstramning af de gældende regler i form af et krav om et kvalitetsstyringssystem for almene boligorganisationer. 253 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 253
- Page 203 and 204: dels af servicehensyn dels af hensy
- Page 205 and 206: Med henblik på at skabe større ge
- Page 207 and 208: Garanterne havde tidligere en lovf
- Page 209 and 210: Efter de gældende regler kan en fo
- Page 211 and 212: Der findes ikke en tilsvarende muli
- Page 213: De gældende regler foreskriver, at
- Page 216 and 217: 7.3. Regelindhold 7.3.1. Generelle
- Page 218 and 219: Boks 7.3. Fastsættelse af administ
- Page 220 and 221: fraflytning. Hvis et indskud eller
- Page 222 and 223: delsesformål. Ved større ekstraor
- Page 224 and 225: på 1,5 mio. kr. Reglerne indebære
- Page 226 and 227: For det andet omfatter forvaltnings
- Page 228 and 229: Reglerne skal herudover på den ene
- Page 230 and 231: Reglerne om råderet samt vedligeho
- Page 232 and 233: Opgavevaretagelsen og udgiftsniveau
- Page 234 and 235: Nedenstående vises udvalgte result
- Page 236 and 237: Figur 7.2 viser organisationernes i
- Page 238 and 239: Figur 7.4. Afdelingernes afholdte u
- Page 240 and 241: I figuren er afdelingerne rangordne
- Page 242 and 243: Landsbyggefondens temaundersøgelse
- Page 244 and 245: 242 242 Sammenhæng mellem D-plane
- Page 246 and 247: tid på lånet således kan sikre e
- Page 248 and 249: derer, hvorledes ledelsen har varet
- Page 250 and 251: indeholder simple gennemsnitsnøgle
- Page 252 and 253: 250 250 foretages passende henlæg
- Page 256 and 257: Kravet vil i praksis være en ”ko
- Page 258 and 259: 7.7.6. Benchmarking og nøgletal Fo
- Page 260 and 261: Baggrunden er regelforenklings- og
- Page 262 and 263: Den tilflyttende lejer betaler here
- Page 265 and 266: Kapitel 8. Udlejningsreglerne 8.1.
- Page 267 and 268: Når en bolig bliver ledig, skal de
- Page 269 and 270: Oprykningsventelisten Boligorganisa
- Page 271 and 272: les. Det kan eksempelvis aftales at
- Page 273 and 274: Figur 8.3. Kommuner med områder, h
- Page 275 and 276: Figur 8.4. Omfanget af kommunal anv
- Page 277 and 278: Boks 8.1. Oversigt over hensyn bag
- Page 279 and 280: Kombineret udlejning Reglerne om ko
- Page 281 and 282: Pr. 1. januar 2006 ændredes opsige
- Page 283 and 284: imod kommuner og boligorganisatione
- Page 285 and 286: sig. Ifølge rapporten realiseres d
- Page 287 and 288: til tomgang i en kortere periode og
- Page 289 and 290: at der også i velfungerende afdeli
- Page 291 and 292: De andre boligorganisationer, som m
- Page 293 and 294: Som det fremgår af afsnit 8.3, er
- Page 295 and 296: 8.7.3. Mere fleksibel ordning om op
- Page 297 and 298: Det foreslås at indføre en model
- Page 299 and 300: heden for 100 pct. fleksibel udlejn
- Page 301 and 302: Som det fremgår af afsnit 8.6.2, e
- Page 303 and 304: Ommærkning, herunder hvor den fore
Der er endvidere behov for at revidere det særlige spørgeskema, således at det<br />
afspejler et bredere spektrum af driftsforhold end det nuværende.<br />
Endelig bør det vurderes, om der er behov for at ændre den gældende revisionsinstruks,<br />
herunder kravene til revisionsprotokollens form og indhold.<br />
Det foreslås derfor, at der igangsættes et arbejde med henblik på at modernisere<br />
de gældende revisions- og regnskabsregler.<br />
I forlængelse af dette arbejde gennemføres en særlig oplysnings- og vejledningsindsats,<br />
på området. Formålet er at sikre, at boligorganisationerne konterer<br />
korrekt og ensartet.<br />
7.7.5. Kvalitets<strong>styring</strong>ssystem<br />
Forslag 7.4: Det foreslås, at der igangsættes et arbejde med henblik<br />
på at udvikle et kvalitets<strong>styring</strong>ssystem i de <strong>almene</strong> boligorganisationer.<br />
Som nævnt forudsætter reglerne om forvaltningsrevision, at boligorganisationerne<br />
kvalitetssikrer deres ydelser, herunder dokumenterer, at de har opstillet en<br />
række operationelle målsætninger for deres ydelser samt løbende følger op på, i<br />
hvilken udstrækning de efterlever disse mål.<br />
En højere grad af mål- og aftale<strong>styring</strong> og større frihedsgrader til boligorganisationerne<br />
forudsætter ligeledes, at boligorganisationernes egenkontrolsystemer<br />
fungerer.<br />
Kravet om forvaltningsrevision, herunder opstilling af mål og forretningsgange,<br />
har været gældende i en årrække, men der er som nævnt ovenfor fortsat boligorganisationer,<br />
hvor reglerne ikke er implementeret, og andre, hvor det ikke er<br />
sket fuldt ud.<br />
Det foreslås derfor, at der igangsættes et arbejde med henblik på at foretage en<br />
opstramning af de gældende regler i form af et krav om et kvalitets<strong>styring</strong>ssystem<br />
for <strong>almene</strong> boligorganisationer.<br />
253<br />
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 253