Den almene boligsektors styring - DEAS

tid på lånet således kan sikre en overensstemmelse i forhold til den faktiske
afskrivningsperiode.
7.6.5. Konkurrenceudsættelse
Konkurrence i form af udbud er et middel til at opnå effektiviseringsgevinster i
forhold til både pris og kvalitet på en række driftsopgaver. Derudover kan selve
forarbejdet i forbindelse med en konkurrenceudsættelse i sig selv være medvirkende
til at skabe øget omkostningsbevidsthed.
Der kan naturligvis også opnås gevinster ved udbud på områder, hvor der ikke
består en egentlig pligt til at gennemføre et udbud.
Der eksisterer ikke i dag et overblik over, hvilke opgaver de almene boligorganisationer
udbyder, og i givet fald hvordan dette sker. Dette afhænger formentlig
af en lang række faktorer, f.eks. boligorganisationens størrelse, eksistensen
af en intern håndværkerafdeling, antallet af og kompetencerne hos interne ejendomsfunktionærer
mv. Det er således ikke muligt at vurdere hverken omfanget
eller karakteren af konkurrenceudsatte driftsopgaver i den almene boligsektor,
herunder i hvilken udstrækning, der er opnået besparelses- og kvalitetsgevinster
ved øget konkurrenceudsættelse.
Vedligeholdelses- og istandsættelsesarbejder udbydes antagelig i vid udstrækning
– også i situationer, hvor der ikke direkte er pligt hertil efter reglerne i
udbudsdirektivet/tilbudsindhentningsloven. Arbejder af mindre omfang sker
formentlig som hovedregel som underhåndsbud.
Renholdelsesopgaver varetages typisk af egne ejendomsfunktionærer, som er
ansat i afdelingerne, og udbydes derfor næppe i særlig stor udstrækning.
Hvis en boligorganisation ikke ønsker at opbygge egen administration, men
ønsker denne varetaget af en ekstern forretningsfører, skal denne ydelse udbydes
efter reglerne i udbudsdirektivet.
For at styrke incitamenterne i sektoren til en effektiv og moderne drift, er der
behov for et øget fokus på konkurrenceudsættelse i sektoren, herunder konkurrenceudsættelse
af boligorganisationernes administrationsydelser. Det er uklart,
i hvilket omfang boligorganisationerne løbende vurderer, om opgaver, der hidtil
har været udført ”in-house”, skal konkurrenceudsættes og dermed udbydes.
244 244
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING