Den almene boligsektors styring - DEAS

dels af servicehensyn dels af hensyn til kommunernes tilsyn, er der behov for at
overveje, om reglerne kan forenkles. Der er også behov for at overveje, om der
er beslutninger, der fuldt og helt kan overlades til afdelingen for i højere grad at
sikre det lokale engagement.
6.7. Overvejelser om ændringer af regler/styring
Som beskrevet i afsnit 6.5 er den gældende styring af boligorganisationernes
organisering og beboerdemokrati i høj grad karakteriseret ved detaljerede regler,
herunder vedrørende de beboerdemokratiske organer, deres sammensætning og
kompetence. Reglerne skal ses i sammenhæng med de overordnede boligpolitiske
hensyn til at sikre en kompetent ledelse og til at sikre lejernes rettigheder,
herunder at beboerne skal inddrages i driften især på områder, der direkte berører
dem.
Dette indebærer, at der kun er et begrænset spillerum for den enkelte boligorganisation
på disse punkter. På den anden side er der ikke tale om en udtømmende
regulering, og den enkelte boligorganisation har inden for de rammer, som reglerne
fastsætter, en række frihedsgrader, herunder også i samspillet med kommunen.
Det gælder f.eks. muligheden for, at organisationen selv kan fastsætte
ekstern repræsentation i organisationsbestyrelsen i sine vedtægter afhængig af
boligorganisationens opgaver og udfordringer.
Da der er tale om at sikre en række beboerdemokratiske rettigheder og spilleregler,
er området mest velegnet til en høj grad af statslig regulering og mindre
velegnet til aftalestyring og dialogbaseret tilsyn. Kun på den måde kan lejernes
rettigheder sikres effektivt. Da god ledelsesskik og et velfungerende beboerdemokrati
imidlertid ikke blot er et resultat af nedskrevne regler og rettigheder,
men også et resultat af hvordan reglerne udfyldes lokalt, kan styringen via detaljerede
regler dog i høj grad kombineres med styring efter målsætninger, som det
er foreslået i kapitel 3.
I styringsdialogen mellem kommune og boligorganisation er det en overordnet
målsætning for ledelse og beboerdemokrati, at boligorganisationen skal ledes
under hensyntagen til god ledelsesskik, og at boligorganisationens ledelse skal
arbejde for at fremme et velfungerende beboerdemokrati. Denne målsætning
hænger dog også i høj grad sammen med målsætningen om, at boligorganisati-
201
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 201