Den almene boligsektors styring - DEAS

Herudover kan der være behov for en række øvrige mindre regelforenklinger og
moderniseringer.
6.6.1. Forenkling og harmonisering af organisationsformerne
Der findes i dag et omfattende regelsæt for de almene boligorganisationers organisatoriske
virksomhed. Dette skyldes ikke mindst, at de enkelte organisationsformer
har hver sine normalvedtægter. For at skabe større gennemsigtighed
og ensartethed i organiseringen af almene boliger er der behov for at overveje,
om man generelt kan harmonisere de nævnte organisationsformer og i forlængelse
heraf forenkle en stor del af det gældende regelsæt.
Selvom der er forskellige regelsæt for de tre boligorganisationstyper med egne
boligafdelinger er de reelle forskelle imidlertid yderst begrænsede og primært
historisk betingede.
De organisatoriske forskelle på boligorganisationstyper med egne boligafdelinger
hænger som beskrevet i afsnit 6.3.1 i dag sammen med:
1. hvem der er øverste myndighed i organisationen (valgt repræsentantskab
eller generalforsamling)
2. det oprindelige kapitalgrundlag (enten ingen, en boligorganisationsandel
eller garantikapital) og
3. at der i garantiorganisationer - udover de beboerdemokratiske organer -
findes en særlig garantforsamling med begrænset indflydelse.
Det synes ikke velbegrundet at opretholde en entydig regulering af, hvilken af
de to former for øverste myndighed en almen boligorganisation skal være organiseret
med. Afhængig af den enkelte boligorganisations lokale ønsker om et
direkte demokrati (generalforsamlingen) eller et indirekte demokrati (valgt repræsentantskab)
kan der være behov for valgfrihed mellem begge former for
øverste myndighed i alle organisationsformerne.
Selvejende boligorganisationer har ingen oprindelig egenkapital, og organisationsandelene
i andelsboligorganisationer er almindeligvis en uvæsentlig del af
egenkapitalen. Almene boligorganisationer kan således fungere både med og
uden indskudt kapital, hvorfor det kan overvejes også at harmonisere reglerne
på dette område, så indskudt kapital ikke er afgørende for en bestemt organisationsform.
197
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 197