Den almene boligsektors styring - DEAS
Den almene boligsektors styring - DEAS Den almene boligsektors styring - DEAS
gernes indbyrdes værdi) vil en evt. udligning af udgifterne og dermed af huslejen primært vedrøre de egentlige driftsudgifter, hvis størrelse beboerne har en væsentlig indflydelse på. Der vil dermed kunne skabes større konsensus om i øvrigt fornuftige og fordelagtige forslag til sammenlægning af afdelinger – uanset, at der i dag er forskelle i huslejen. 5.7.4. Øvrige forslag Forslag 5.3: Det foreslås, at reglerne om sammenlægning og opdeling af afdelinger harmoniseres, sådan at afdelingsmødet skal godkende såvel sammenlægning som opdeling af afdelinger. Det kan virke inkonsekvent, at afdelingerne skal godkende sammenlægning, men ikke opdeling af afdelinger. Hertil kommer, at hensynet til regelforenkling taler for, at der gælder samme regler for parallelle situationer. Det foreslås derfor, at afdelingen også skal godkende en opdeling. Yderligere harmonisering kunne overvejes, idet der er krav om flertal for en sammenlægning i hver af de berørte afdelinger. Det kunne derfor overvejes, om der skal være et tilsvarende behov for flertal i hver enkelt af de nye afdelinger, der opstår efter en opdeling af en større afdeling. Formålet hermed skulle være, at et lejerflertal ikke skal kunne tvinge en mindre velfungerende del af afdelingen til fremover at være en selvstændig afdeling. Der skønnes imidlertid ikke at være behov for et sådant krav om flertal i hver enkelt af de nye afdelinger, da også øverste myndighed skal godkende opdelingen. Risikoen for usaglige opdelinger må derfor anses for minimal. Forslag 5.4: Det foreslås, at kravet om, at hvert byggeforetagende skal være en særlig afdeling, bliver lempet i forbindelse med mindre byggesager. Efter almenboligloven er det hovedreglen ved nybyggeri, at hvert byggeforetagende skal udgøre en særlig afdeling af boligorganisationen. Endvidere skal den enkelte afdeling have skøde på grunden. Det er endvidere fastsat, at en afdeling i en boligorganisation er økonomisk uafhængig af andre afdelinger og af boligorganisationen. 166 166 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING
Kravet om, at hvert byggeforetagende skal udgøre en særlig afdeling af boligorganisationen, kan dog fraviges ved på- og tilbygninger af boliger til eksisterende afdelinger, når matrikulær opdeling eller ejerlejlighedsopdeling ikke kan finde sted. Baggrunden for, at selve boligerne er organiseret i selvstændige afdelinger, er, at der dermed sikres en fuldstændig økonomisk adskillelse mellem de enkelte afdelinger og mellem afdeling og boligorganisation. I tilfælde af konkurs i en afdeling vil dette således ikke berøre de øvrige afdelinger eller boligorganisationen. Imidlertid er der eksempler på, at mindre byggeopgaver i en afdeling har skullet udskilles i en særlig afdeling, hvilket også har indebåret en matrikulær udskillelse i afdelingen. Efter endt byggesag er den oprindelige og den særlige afdeling sammenlagt, og der er også sket en matrikulær sammenlægning. Det er i mange tilfælde unødigt bureaukratisk og omkostningskrævende, og der bør indføres pragmatiske regler, hvor en vurdering af risikoen ved byggeprojektet sammenholdes med afdelingens og boligorganisationens økonomiske styrke. På den baggrund foreslås det, at mindre byggesager, hvor byggeriet er ukompliceret og af mindre, begrænset økonomisk omfang set i forhold til den gamle byggende afdeling kan fravige kravet om oprettelse af en særlig afdeling for nybyggeriet med kommunalbestyrelsens godkendelse. Det forudsættes, at anskaffelsessummen for nybyggeriet betales via huslejen i de nybyggede boliger og ikke udlignes med den øvrige afdeling. Forslag 5.5: Det foreslås, at reglerne for fusion mellem boligorganisationer udbygges, så der er fyldestgørende redskaber og klarhed over proceduren ved og retsvirkningerne af en fusion mellem boligorganisationer. Der er allerede gennemført tiltag for at smidiggøre fusioner mellem boligorganisationer. Med henblik på yderligere at lette processen foreslås det at foretage en nærmere regulering enten i almenboligloven eller i bekendtgørelsesform af proceduren ved fusion og af retsvirkningerne af denne. En sådan nærmere regulering vil eventuelt kunne foretages med udgangspunkt i aktieselskabslovens regler om fusion. Efter disse regler anses det ophørende 167 DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING 167
- Page 118 and 119: 4.3.6. Tilsyn med udlejning Kommuna
- Page 120 and 121: 4.4. Reglernes baggrund og sigte 4.
- Page 122 and 123: 120 120 En anden gruppe af godkend
- Page 124 and 125: 4.5. Styringens karakter 4.5.1. Ind
- Page 126 and 127: Der er ikke i de senere år foretag
- Page 128 and 129: Boks 4.3. Samarbejdsfora mellem Esb
- Page 130 and 131: Hertil kommer, at udvalget finder d
- Page 132 and 133: Der er ikke fundet grundlag for at
- Page 134 and 135: Parterne bør hver for sig sikre, a
- Page 136 and 137: I forlængelse heraf foreslås, at
- Page 138 and 139: Bilag 4.1. Oversigt over kommunale
- Page 141 and 142: Kapitel 5. Den almene boligsektors
- Page 143 and 144: Ændring af organisationsform for e
- Page 145 and 146: en privat administrator, f.eks. en
- Page 147 and 148: i antallet af boliger, hvilket har
- Page 149 and 150: For de almene boliger ses en krafti
- Page 151 and 152: svarende til godt 70 pct. af sektor
- Page 153 and 154: selskab, en anden almen boligorgani
- Page 155 and 156: Indenfor de sidste par år er der f
- Page 157 and 158: Figur 5.7. Antallet af administrati
- Page 159 and 160: Antallet af afdelinger fordelt på
- Page 161 and 162: Der er i gennemsnit 71 boliger i en
- Page 163 and 164: 5.6. Konstaterede ændringsbehov/pr
- Page 165 and 166: e effektivitetsgevinster (jf. boks
- Page 167: I forlængelse heraf foreslås, at
- Page 171 and 172: Kapitel 6. Organisering og beboerde
- Page 173 and 174: Boligorganisationer med egne boliga
- Page 175 and 176: Boks 6.1. Ligheder og forskelle mel
- Page 177 and 178: Byggeriets finansiering er ens for
- Page 179 and 180: Boks 6.2. Ligheder og forskelle mel
- Page 181 and 182: ner med indbetalt garantikapital fi
- Page 183 and 184: I selvejende boligorganisationer, g
- Page 185 and 186: eller flere medlemmer til bestyrels
- Page 187 and 188: 1. afdelingsbestyrelsen finder anle
- Page 189 and 190: Bestyrelsen kan pådrage sig erstat
- Page 191 and 192: ganisationens vedtægter suppleret
- Page 193 and 194: 6.4.1. Organisationsformerne Den se
- Page 195 and 196: Afdelingen fik udvidet sin kompeten
- Page 197 and 198: oligorganisationen i kraft af, at d
- Page 199 and 200: Herudover kan der være behov for e
- Page 201 and 202: 3. at datterorganisationer gennem f
- Page 203 and 204: dels af servicehensyn dels af hensy
- Page 205 and 206: Med henblik på at skabe større ge
- Page 207 and 208: Garanterne havde tidligere en lovf
- Page 209 and 210: Efter de gældende regler kan en fo
- Page 211 and 212: Der findes ikke en tilsvarende muli
- Page 213: De gældende regler foreskriver, at
- Page 216 and 217: 7.3. Regelindhold 7.3.1. Generelle
gernes indbyrdes værdi) vil en evt. udligning af udgifterne og dermed af huslejen<br />
primært vedrøre de egentlige driftsudgifter, hvis størrelse beboerne har en<br />
væsentlig indflydelse på. Der vil dermed kunne skabes større konsensus om i<br />
øvrigt fornuftige og fordelagtige forslag til sammenlægning af afdelinger – uanset,<br />
at der i dag er forskelle i huslejen.<br />
5.7.4. Øvrige forslag<br />
Forslag 5.3: Det foreslås, at reglerne om sammenlægning og opdeling<br />
af afdelinger harmoniseres, sådan at afdelingsmødet skal godkende<br />
såvel sammenlægning som opdeling af afdelinger.<br />
Det kan virke inkonsekvent, at afdelingerne skal godkende sammenlægning,<br />
men ikke opdeling af afdelinger. Hertil kommer, at hensynet til regelforenkling<br />
taler for, at der gælder samme regler for parallelle situationer. Det foreslås derfor,<br />
at afdelingen også skal godkende en opdeling.<br />
Yderligere harmonisering kunne overvejes, idet der er krav om flertal for en<br />
sammenlægning i hver af de berørte afdelinger. Det kunne derfor overvejes, om<br />
der skal være et tilsvarende behov for flertal i hver enkelt af de nye afdelinger,<br />
der opstår efter en opdeling af en større afdeling. Formålet hermed skulle være,<br />
at et lejerflertal ikke skal kunne tvinge en mindre velfungerende del af afdelingen<br />
til fremover at være en selvstændig afdeling. Der skønnes imidlertid ikke at<br />
være behov for et sådant krav om flertal i hver enkelt af de nye afdelinger, da<br />
også øverste myndighed skal godkende opdelingen. Risikoen for usaglige opdelinger<br />
må derfor anses for minimal.<br />
Forslag 5.4: Det foreslås, at kravet om, at hvert byggeforetagende<br />
skal være en særlig afdeling, bliver lempet i forbindelse med mindre<br />
byggesager.<br />
Efter almenboligloven er det hovedreglen ved nybyggeri, at hvert byggeforetagende<br />
skal udgøre en særlig afdeling af boligorganisationen. Endvidere skal den<br />
enkelte afdeling have skøde på grunden. Det er endvidere fastsat, at en afdeling<br />
i en boligorganisation er økonomisk uafhængig af andre afdelinger og af boligorganisationen.<br />
166 166<br />
DEN ALMENE BOLIGSEKTORS STYRING
Change language