Fremtidens ældre - Amternes og Kommunernes Forskningsinstitut
Fremtidens ældre - Amternes og Kommunernes Forskningsinstitut
Fremtidens ældre - Amternes og Kommunernes Forskningsinstitut
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2.2 Ændret arbejdsmarkedstilknytning<br />
Ved hjælp af den generelle ligevægtsmodel DREAM (Danish Rational<br />
Economic Agents Model) 1 er konsekvenserne af to tankeeksperimenter<br />
omkring betydningen af ændringer i arbejdsmarkedstilknytningen for udviklingen<br />
af forsørgerbyrden <strong>og</strong> det holdbare skattetryk 2 blevet beregnet.<br />
Her blev to eksperimenter betragtet:<br />
1. Et fald i antallet af efterlønsmodtagere med 1000 om året i 20 år startende<br />
i 2003. Dette fald er antaget at fordele sig med 650 personer på<br />
60 år <strong>og</strong> 350 personer på 61 år.<br />
2. En reduktion i antallet af personer på førtidspension med 1.000 personer<br />
om året i 20 år.<br />
Det antages i begge tilfælde, at de personer, som ikke trækker sig fra arbejdsmarkedet,<br />
forbliver i arbejdsstyrken, hvor de har den alders- <strong>og</strong> kønsspecifikke<br />
arbejdstid <strong>og</strong> en gennemsnitlig produktivitet for den årgang, de<br />
tilhører.<br />
Begge tankeeksperimenter reducerer pr. definition forsørgerbyrden,<br />
idet de har en »dobbelt« positiv effekt. Antallet af modtagere af overførselsindkomster<br />
reduceres, samtidig med at arbejdsudbuddet øges, <strong>og</strong> påvirkningen<br />
af disse på indkomstskattetrykket bliver n<strong>og</strong>enlunde ens, da den<br />
gennemsnitlige ydelse til førtidspension <strong>og</strong> efterløn omtrent er ens. Tiltagene<br />
vil begge reducere det samlede indkomstskattetryk med ca. 0,3 procentpoint.<br />
Det er et relativt beskedent fald. Det permanente indkomstskattetryk<br />
som følge af de dem<strong>og</strong>rafiske forskydninger skal ifølge beregninger<br />
på DREAM stige med 2,8 procentpoint de næste 20 år i forhold til niveauet<br />
efter den fulde indfasning af Pinsepakken, givet at fremtidige generationer<br />
skal have samme relative serviceniveau fra den offentlige sektor som nuværende<br />
generationer.<br />
En reform af efterløns- <strong>og</strong> førtidspensionsordninger kan altså bidrage<br />
til at reducere de økonomiske udfordringer, som velfærdsstaten står overfor,<br />
men er ikke i sig selv tilstrækkelige til at forhindre en betydelig stigning<br />
i indkomstskattetrykket.<br />
15