Rapport jan'03 - Polis

isoleret set at medføre en reduktion af arbejdsstyrken på 66.000 personer. Til
sammenligning bidrog udviklingen i befolkningen i perioden 1990-2000 med
en vækst på næsten 100.000 personer jf. figur 2.15.
Figur 2.15. Fremskrivning af befolkningen, 15-64 år og 65 år og derover.
1.000 personer
4000
3900
3800
3700
3600
3500
3400
3300
3200
‘80
Venstre akse:
15 – 64 år
Højre akse:
over 64 år
‘90 ‘00 ‘10 ‘20 ‘30 ‘40
Kilde: Finansministeriet mfl.: ”Udfordringer og muligheder – den kommunale økonomi frem mod 2010.”
1.000 personer
1300
1200
1100
1000
Samtidig med det demografisk betingede fald i arbejdsstyrken vil der fra og med
2004 være en stort set ubrudt stigning i antallet af ældre, dvs. personer over 65
år. Over perioden 2004-2010 vil antallet af ældre stige med 66.000 personer
svarende til 8 pct. i perioden. Stigningen vil fortsætte frem til 2040, hvor antallet
af ældre forventes at nå op på knap 1,2 mill. personer – et niveau der er
omtrent 11⁄2 gange så højt som i dag. I årene efter 2010 forventes der samtidig
at ske et fald i antallet af personer i de erhvervsaktive aldre fra 3,6 mill. i 2010
til 3,4 mill. i 2040.
Hvor der i 2010 vil være ca. 4 personer i de erhvervsaktive aldre for hver ældre,
vil der i 2040 kun være ca. 3. Befolkningsaldringen vil således udgøre en endnu
større udfordring i årene efter 2010.
For at samfundet kan være forberedt på denne udvikling er det nødvendigt, at
der i de nærmeste år sker en fortsat afvikling af den offentlige gæld. En af hovedmålsætningerne
i regeringens økonomiske strategi er derfor, at der skal sikres
løbende overskud på de offentlige finanser på i gennemsnit 11⁄2-21⁄2 pct. af BNP.
900
800
700
600
500
Det indebærer, at den offentlige gæld stort set vil blive halveret frem mod 2010
målt i pct. af BNP.
Figur 2.16. Det demografiske bidrag til arbejdsstyrken.
1.000 personer
48 49
150
120
90
60
30
0
-30
-60
-90
‘80 – ‘90
‘90 – ‘00 ‘00 – ‘10
Kilde: Finansministeriet mfl.: ”Udfordringer og muligheder – den kommunale økonomi frem mod 2010.”
1.000 personer
Frem mod 2010 vil råderummet for realvæksten i de offentlige udgifter være
mindre end 1 pct. årligt.
Til sammenligning var realvæksten i årene 1995-2001 på ca. 2 pct. årligt
Denne indskrænkning af det økonomiske råderum, vil selvsagt få stor betydning
for den offentlige sektor, herunder specielt kommuner og amter der tegner sig
for ca. 70 pct. af det offentlige forbrug, og beskæftiger ca. 80 pct. af alle offentlige
ansatte.
Som følge heraf er en af regeringens målsætninger at skabe en mere effektiv udnyttelse
af ressourcerne i den kommunale sektor. Dette skal både ske inden for
de enkelte sektorer, som f.eks. sygehusvæsenet, men også på et mere overordnet
plan. Regeringens har således nedsat en strukturkommission, som skal vurdere
organiseringen af den offentlige sektor.
150
120
90
60
30
0
-30
-60
-90