Betænkning 631 om den fremtidige fordeling af ... - Krim
Betænkning 631 om den fremtidige fordeling af ... - Krim
Betænkning 631 om den fremtidige fordeling af ... - Krim
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
A. Direktoratet for fængselsvæsenet.<br />
Ved forvaltningsreformen i 1848 oprettedes<br />
et embede s<strong>om</strong> overinspektør for fængselsvæsenet,<br />
der skulle overtage overbestyrelsen<br />
<strong>af</strong> de civile »str<strong>af</strong>anstalter« s<strong>om</strong> melleminstans<br />
mellem justitsministeriet og de enkelte<br />
str<strong>af</strong>anstalters bestyrelse.<br />
I 1861 nedlagdes <strong>den</strong>ne stilling s<strong>om</strong> fast<br />
embede og <strong>af</strong>løstes <strong>af</strong> et særligt kontor for<br />
sager vedrørende fængselsvæsenet under justitsministeriets<br />
1. departement.<br />
I 1884 genoprettedes stillingen s<strong>om</strong> overinspektør,<br />
men s<strong>om</strong> honorarlønnet hverv.<br />
Ifølge justitsministeriets instruks havde<br />
OverinspektØren*) »i første række overbestyrelse<br />
<strong>af</strong> str<strong>af</strong>anstalterne, med hensyn til<br />
hvilke det tilk<strong>om</strong>mer ham at <strong>af</strong>gøre ethvert<br />
opstående spørgsmål, der ikke efter forholdets<br />
natur eller særlig bestemmelse bliver at<br />
forelægge justitsministeriet, således at navnlig<br />
samtlige embeds- og bestillingsmænd ved<br />
str<strong>af</strong>anstalterne ere ham underlagte, liges<strong>om</strong><br />
enhver sag, hvis <strong>af</strong>gørelse ikke tilk<strong>om</strong>mer de<br />
stedlige anstalters bestyrelse, forelægges<br />
ham, s<strong>om</strong> derefter bestemmer, hvorvidt han<br />
selv kan <strong>af</strong>gøre samme, eller <strong>om</strong> <strong>den</strong> bør forelægges<br />
for ministeriet<br />
Overinspektøren har dernæst ved personligt<br />
tilsyn at forvisse sig <strong>om</strong>, at hver enkelt<br />
str<strong>af</strong>anstalt bestyres i nøje overensstemmelse<br />
med de for <strong>den</strong> givne love, anordninger og<br />
forskrifter og fremsætte forslag til <strong>af</strong>hjælpning<br />
<strong>af</strong> de mangler ved anstalternes indretning,<br />
virks<strong>om</strong>hed og bestyrelse, s<strong>om</strong> han<br />
måtte erfare. Endelig påhviler det overinspektøren<br />
på lignende måde at føre tilsyn<br />
med samtlige varetægtsfængsler og med de<br />
k<strong>om</strong>munale arbejdsanstalter, der benyttes<br />
s<strong>om</strong> tvangsarbejdsanstalter til <strong>af</strong>soning <strong>af</strong><br />
str<strong>af</strong>.«<br />
I rigsdagssamlingen 1909-10 fremsattes<br />
forslag til lov <strong>om</strong> overbestyrelsen for fæng-<br />
Kapitel II.<br />
Historisk udvikling.<br />
*) Citeret efter Rigsdagsti<strong>den</strong>de 1909/10 Tillæg A sp. 3075 f.<br />
selsvæsenet, der gennemførtes ved lov nr.<br />
100 <strong>af</strong> 18. april 1910. Lovens § 1 bestemmer:<br />
»Overbestyrelsen for Fængselsvæsenet<br />
henlægges under en <strong>af</strong> Kongen udnævnt Direktør,<br />
der står umiddelbart under Justitsministeren,<br />
og hvem det ved kgl. Resolution<br />
kan pålægges at overtage andre efter <strong>den</strong><br />
gæl<strong>den</strong>de Ordning under Justitsministeriet<br />
henhørende Sager.«<br />
Lovens andre bestemmelser vedrører normering<br />
<strong>af</strong> direktoratets personale.<br />
Nyordningen blev begrundet nærmere i<br />
lovforslaget (Rigsdagsti<strong>den</strong>de 1909-10 Tillæg<br />
A sp. 3076 f.), hvori blandt andet anførtes,<br />
at man måtte påregne, at også arrestvæsenet<br />
snart ville blive overtaget <strong>af</strong> staten.<br />
Dette skete <strong>den</strong> 1. april 1938.<br />
Ved justitsministeriets bekendtgørelse nr.<br />
136 <strong>af</strong> 26. maj 1910 henlagdes fra 1. oktober<br />
1910 at regne til det nye direktorat - foru<strong>den</strong><br />
de sager, overinspektøren hidtil havde<br />
behandlet - »sager vedrørende udståelse, eftergivelse<br />
og formildelse <strong>af</strong> str<strong>af</strong> .... og<br />
sager vedrørende æresoprejsning.«<br />
Ved tjenestemandslov nr. 489 <strong>af</strong> 12. september<br />
1919 § 715 ophævedes loven <strong>af</strong><br />
1910, idet der samtidig i § 714 blev optaget<br />
en bestemmelse <strong>om</strong>, at direktøren står umiddelbart<br />
under justitsministeren, og <strong>om</strong>, at<br />
det ved kgl. resolution kan pålægges ham<br />
»at påtage sig andre efter gæl<strong>den</strong>de Ordning<br />
under Justitsministeriet hørende Sager«.<br />
Ved kgl. resolution <strong>af</strong> 30. december 1920<br />
ændredes k<strong>om</strong>petence<strong>fordeling</strong>en, således at<br />
»alle sager vedrørende udståelse, eftergivelse<br />
og formildelse <strong>af</strong> pålagt str<strong>af</strong>, for så vidt det<br />
ikke drejer sig <strong>om</strong> løsladelse <strong>af</strong> i str<strong>af</strong>anstalterne<br />
hensid<strong>den</strong>de fanger, og sager vedrørende<br />
æresoprejsning« fra 1. januar 1921 tilbageførtes<br />
til justitsministeriets departement.<br />
Ændringen <strong>af</strong> k<strong>om</strong>petence<strong>fordeling</strong>en<br />
begrundes i forestillingen med oprettelsen på