Hent hele AKF Nyt nr. 2, 2005 i pdf-format - Amternes og ...
Hent hele AKF Nyt nr. 2, 2005 i pdf-format - Amternes og ...
Hent hele AKF Nyt nr. 2, 2005 i pdf-format - Amternes og ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Med lidt lykke <strong>og</strong> lidt held –<br />
om kommunalreformens<br />
velsignelser<br />
Professor Nils Groes, DPU, skriver, at<br />
der på længere sigt eksisterer et rationaliseringspotentiale<br />
for de nye<br />
kommuner, men sætter samtidig<br />
spørgsmålstegn ved, om kommunerne<br />
vil udnytte det. Hvorfor skulle<br />
de gøre det under den nye struktur,<br />
når de ikke har gjort det hidtil?<br />
Kommunalreformen er over os i hastigt<br />
tempo. 275 kommuner kommer ned omkring<br />
100 <strong>og</strong> får nye opgaver fra amterne, som bliver<br />
nedlagt. Til gengæld skabes fem nye regioner,<br />
som næsten kun skal varetage sygehusopgaven.<br />
Det <strong>hele</strong> er sket i et forbløffende<br />
tempo fra sommeren 2002, hvor de<br />
første spæde politiske rumlerier startede, til<br />
1. januar 2007, hvor kommunalreformen<br />
træder i kraft, <strong>og</strong> de nye kommuner <strong>og</strong> regioner<br />
skal fungere. Og tilsyneladende uden<br />
markant politisk modstand.<br />
Inde<strong>nr</strong>igs- <strong>og</strong> sundhedsministeren har stillet<br />
os store rationaliseringsgevinster i udsigt:<br />
stordriftsfordele vil føre til besparelser i milliardklassen<br />
<strong>og</strong> forbedret service. Kommunen<br />
bliver porten for borgeren til alle offentlige<br />
serviceydelser. Systemet bliver mere enkelt<br />
<strong>og</strong> overskueligt for den enkelte borger.<br />
Men holder disse visioner? Derom handler<br />
denne artikel. Og hvordan skal det gå i de<br />
fattige kommuner? De bliver ikke meget federe<br />
i Pandrup ved at slå sig sammen med<br />
Brovst <strong>og</strong> Fjerritslev. Jammer Bugt bliver<br />
ikke af sig selv til Guldkysten.<br />
Kommunalreformens elementer<br />
Opgavefordelingen<br />
Hvor amterne før havde <strong>hele</strong> sundhedsopgaven<br />
<strong>og</strong> sociale døgninstitutioner foruden<br />
gymnasierne <strong>og</strong> voksenuddannelsen, hovedveje<br />
<strong>og</strong> offentlig trafik samt miljøtilsyn <strong>og</strong><br />
regionsplanlægning, får de nye regioner stort<br />
set kun sygehuse <strong>og</strong> praktiserende læger i<br />
øvrigt. Resten deler stat <strong>og</strong> kommuner.<br />
Kommunerne skal således have det forebyggende<br />
sundhedsarbejde, veje <strong>og</strong> miljøtilsyn<br />
samt den ge<strong>og</strong>rafiske planlægning (kommuneplanen).<br />
Kommunerne får ansvaret <strong>og</strong> udgifterne<br />
til døgnanbringelse af handicappede<br />
mv. <strong>og</strong> overtager endda n<strong>og</strong>le statslige<br />
småopgaver såsom udstedelse af pas <strong>og</strong><br />
kørekort. Omvendt overtager staten <strong>hele</strong> det<br />
kommunale ligningsarbejde. Staten får <strong>og</strong>så<br />
det overordnede miljøtilsyn <strong>og</strong> landsplanlægningen,<br />
samt kontrollerer kommuneplanerne.<br />
akf <strong>Nyt</strong> <strong>nr</strong>. 2 <strong>2005</strong> 45
Change language