Hent hele AKF Nyt nr. 2, 2005 i pdf-format - Amternes og ...

Danmark i byggerod – kan vi
gøre det bedre?
Kommunalreformen og det nye Danmarkskort
er ved at være på plads.
De omfattende ændringer i reformens
kølvand skal selvfølgelig følges og
evalueres – og der skal gives rum til
at lave justeringer hen ad vejen, ellers
er der ikke meget mening i at
evaluere, skriver direktør Mette Wier,
akf.
Reformen
Udviklingen er gået lynhurtigt fra de første
initiativer i 2002 til de mange frivillige sammenlægninger
frem til foråret 2005. Reformen
er omfattende og gennemgribende, og
der lægges i skrivende stund sidste hånd på
reformen.
Reformen vil få betydelige konsekvenser
for stort set alle de velfærdsydelser, som den
offentlige sektor leverer – de nye storkommuner
og regioner kommer til at stå for langt
størstedelen af disse. Den vil derfor gribe
ind i mange danskeres hverdag, hvad enten
de fx skal føde eller adoptere et barn, skal
have deres børn passet, bliver syge, driver
privat virksomhed, pendler, oplever lugtgener
fra en nærliggende svinefarm, skal aktiveres,
skal på plejehjem eller er under uddannelse
– helt almindelige og samtidig betydningsfulde
elementer i tilværelsen.
Velfærdssamfundets udfordringer
Velfærdssamfundet er under pres i disse år,
og det er ikke noget, der »går over« – tværtimod.
Det skyldes flere forhold. En væsentlig
faktor er den teknologiske udvikling og globaliseringen,
idet vores samfund bliver mere
åbent og udsat for øget konkurrence udefra –
og det påvirker i høj grad kommunernes opgaver.
Et element i globaliseringen er øget migration
fra syd til nord og har betydet en
større andel danskere af anden etnisk afstamning.
Problemet omkring gruppen af
indvandrere og efterkommere er først og
fremmest en ringere tilknytning til arbejdsmarkedet,
med deraf følgende forsørgelsesudgifter.
Omvendt kan man sige, at hvis man
kunne få indvandrere og efterkommere ud på
arbejdsmarkedet (dvs. integrere dem), er der
mulighed for store gevinster. Integrationen
kan koste en del på kort sigt, men vil afgjort
kunne betale sig i det lange løb. Outsourcing
er et andet problem, og mulighederne for at
bo og arbejde i udlandet gør det vanskeligere
at opretholde et skattetryk, som er markant
over andre landes.
Velfærdssamfundet er derudover under
pres på grund af demografiske forskydninger,
dvs. stadig større andel ældre. Problemet
omkring gruppen af ældre er først og
akf Nyt nr. 2 2005 3