Det magtfulde møde mellem system og klient - Aarhus ...

mæssige forskrifter formel hjemmel til tvangsmæssigt at foranstalte omfattende
og livsændrende indgreb i børns og forældres situation, når forældre
ikke anses for at være i stand til at yde deres børn en opvækst,der sikrer et
gunstigt udviklingsudfald for barnet.Tvangens formelle grundlag vil i grove
træk blive gennemgået i det efterfølgende afsnit.
Det er et væsentligt kendetegn ved et retssamfund,at betingelserne for
indgreb i borgeres liv er specificeret formelt,og at afgørelser om indgreb
foretages i overensstemmelse med legalt fastsatte procedureforskrifter, der
skal sikre borgeres retssikkerhed.Det vil sige, at samfundet fastsætter regler
med sigte på at beskytte borgerne mod vilkårlige samfundsovergreb. I et
magtperspektiv er det naturligvis interessant at beskæftige sig med, hvor
stærke værn mod vilkårlige indgreb reglerne skaber, og i hvor høj grad og
hvordan disse værn implementeres i praksis. Ligeså interessant er det imidlertid
at analysere, om myndighedernes magtpraktikker går ud over de formelle
magtbeføjelser,lovgivningen stadfæster.Det vil sige at identificere den
eventuelle underskov af mere subtil og mindre gennemskuelig magtudøvelse.
Hovedparten af denne artikel præsenterer empirisk forskning om de
uformelle magtpraktikker,som er en integreret del af den sociale børneforsorgs
daglige virksomhed.
I artiklen vil der hovedsageligt blive refereret til dansk og anden nordisk
empirisk forskning, hvor resultaterne med rimelig sandsynlighed kan
anvendes i en dansk socialpolitisk kontekst, fordi de institutionelle træk i
store træk svarer til de danske. Undersøgelser produceret uden for Norden
vil blive anvendt i det omfang,de udgør centrale værker,som udfylder huller
i nordisk forskning.
DET FORMELLE MAGTFELT
tvangsmæssige unde r søgelse r af børn
Kommunerne skal ifølge servicelovens § 38 iværksætte en undersøgelse,hvis
det må antages, at et barn trænger til særlig støtte. Undersøgelse skal ske i
forståelse med forældre og barnet (hvis det er fyldt 15 år).Undersøgelse kan
imidlertid også foretages uden samtykke efter § 39, hvis det er nødvendigt
for at afgøre, om der er en åbenbar risiko for, at barnets eller den unges
sundhed og udvikling lider alvorlig skade. Retssikkerhedsgarantierne i forbindelse
med tvangsmæssig undersøgelse er,at beslutningen træffes af børn-
131