For enden af Regnbuen? - Stolten's African Studies Resources
For enden af Regnbuen? - Stolten's African Studies Resources
For enden af Regnbuen? - Stolten's African Studies Resources
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
for at sikre fælles engagement og praktisk handling til opnåelse <strong>af</strong> øget investering, jobskabelse,<br />
lighed i beskæftigelsen og fattigdoms<strong>af</strong>hjælpning...” (ANC 2002).<br />
Regeringens politiske dokument om BEE reagerede på ANC’s beslutninger og BEE-Kommissionens<br />
rapport og dannede grundlag for lovgivningen. Dokumentet fra Handels- og<br />
Industriminsteriet, Department of Trade and Industry (DTI), hævdede, at den nye politik<br />
ville indebære:<br />
”... en omfattende sort økonomisk oprustningsstrategi, som sammenføjer de forskellige<br />
elementer i regeringens omstillingsprogram på en mere sammenhængende og fokuseret<br />
måde...” (DTI 2003).<br />
Den ny politik pegede på tre hovedelementer i BEE:<br />
1. Øget sort ejerskab i den formelle sektor<br />
2. Udvikling <strong>af</strong> nye små og meget små virksomheder, hvorved økonomien som helhed<br />
bliver mere lige og konkurrencedygtig, og<br />
3. Udvikling <strong>af</strong> kvalifi kationer og lighed i ansættelsen, hvilket ville betyde, at det også<br />
ville komme arbejdere i det formelle system til gode.<br />
På trods <strong>af</strong> disse tre søjler blev hovedvægten ved med at ligge på øget sort ejerskab<br />
og kontrol, og der blev sagt meget lidt om forbedring <strong>af</strong> den overordnede<br />
indkomstfordeling eller støtte til kollektivt ejerskab. (DTI 2003). Helt fraværende i<br />
strategirammen var:<br />
Al diskussion om, hvordan BEE skulle støtte formel jobskabelse undtagen som en<br />
støttefunktion til nye virksomheder. Men arbejdsløsheden var den væsentligste årsag<br />
til marginalisering for de fl este sortes vedkommende. Denne mangel har ført til<br />
betydelig diskussion om BEE-foranstaltninger, der kunne ødelægge jobs. Dette kan<br />
f.eks. ske, hvor sorte importører får fortrinsret frem for lokale producenter. På samme<br />
måde fører det ofte til tab og/eller nedgradering <strong>af</strong> eksisterende jobs, når privatisering<br />
eller udlicitering bruges til at etablere nye sort ejede virksomheder.<br />
Specifi kke tiltag til at sk<strong>af</strong>fe varer og tjenesteydelser, hvor det er relevant, til det sorte<br />
samfund, som f.eks. inden for den økonomiske sektor og sundhed. Dette har bremset<br />
mulighederne for at forhandle sig frem til forbedringer på disse områder i de relevante<br />
brancher.<br />
The Broad-Based BEE Act formaliserede det politiske dokument ved at angive følgendepunkter<br />
som dets mål:<br />
a) at fremme omdannelse <strong>af</strong> økonomien for at muliggøre meningsfuld sort deltagelse;<br />
b) opnå betydelig forandring i den racemæssige sammensætning <strong>af</strong> ejerskabs- og<br />
ledelsesstrukturerne og i den faglærte beskæftigelse i eksisterende og nye virksomheder;<br />
80