For enden af Regnbuen? - Stolten's African Studies Resources

alle førende sorte kapitalister begyndt med en stilling i staten.
Statens rolle i skabelsen af en ny elite bidrog kun lidt til at tackle den overordnede
ulighed. Den offentlige sektor var skævt repræsenteret blandt personer med de højeste
indkomster med en fjerdedel af dem i de øverste 10 %, men kun en syvendedel af den
samlede beskæftigelse. (Statistics South Africa 2004). Forskellen i lønningerne i den offentlige
og halvoffentlige sektor viste tendens til at stige fra slutningen af 1990erne efter en
indledende indsats for at hæve indkomsterne for de dårligst betalte arbejdere.
Overgangen til velfunderet BEE
En analyse af de regeringsstrategier, der skal tage fat på arven efter apartheid i økonomien,
viser, at de hverken opnåede en kvalitativ forandring i den økonomiske ulighed eller
banede vej for de fl este af de mulige sorte iværksættere. Spørgsmålet er, hvordan nuværende
forslag til en BEE vil påvirke disse resultater. For at give et svar på det spørgsmål
undersøges i dette afsnit The Broad-based BEE Act og de bestemmelser, som er udstedt i
henhold til den, hvad der formentlig ikke vil være tilendebragt før udgangen af 2006.
Loven selv afspejlede striden om begrebet BEE. Selve begrebet viste sig først med offentliggørelsen
af rapporten fra BEE-Kommissionen, en gruppe af fortrinsvis sorte forretningsfolk.
(Før det, eksisterede den dårligt nok i den politiske diskussion inden for ANC eller
staten). Kommissionsrapporten tog initiativet til strategien med at defi nere BEE både som
forbedringer i den generelle lighed (uden nogen kvantifi cering) og specifi kke mål for øget
sort deltagelse i ledelse og ejerskab. (BEECom, 2000).
Denne dobbelte strategi blev vedtaget i ANC’s beslutninger om BEE ved dets 51. Nationale
Konference i Stellenbosch i 2002 med større vægt lagt på kollektivt ejerskab mellem
det arbejdende folk og samfundsgrupperne. ANC vedtog at:
”... indikatorerne på succes [med BEE] er generel lighed i indkomster og velstand, en højere
grad af sorte andele – inklusive sorte kvinder og unge - i ejerskab i den udstrækning,
der er driftsmæssig medvirken og kontrol med økonomien, og i den udstrækning der har
været overførsel og besiddelse af kvalifi kationer og bevaring af goder blandt de BEE-begunstigede.
For at sikre at BEE er velfunderet og understøtter kollektive ejerskabsprogrammer
mellem det arbejdende folk og lokalsamfundene i form af kollektive virksomheder
og kooperativer og understøtter skabelsen af en iværksætterklasse, fattiges opsparing af
aktiver og med fokus på udviklingen af landbrug...”
”... en væsentlig bestanddel af BEE er sorte forretningsfolks inddragelse, især kvinder, i
ejerskab, kontrol og ledelse af produktiv kapital i alle økonomiens sektorer samt faglærte
erhverv. For at forfølge dette mål vil ANC samarbejde med den nye sorte kapitalistklasse
79