For enden af Regnbuen? - Stolten's African Studies Resources
For enden af Regnbuen? - Stolten's African Studies Resources
For enden af Regnbuen? - Stolten's African Studies Resources
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Regeringspolitikere taler om at bygge en korridor fra den anden økonomi til den første<br />
og antyder, at Den Europæiske Unions strukturfonde, der skal tackle regionale forskelligheder,<br />
kan være en brugbar model til at kanalisere den første økonomis ressourcer over<br />
i den anden.<br />
Det nye Initiativ til Accelereret og Omfordelt Vækst for Syd<strong>af</strong>rika (Accelerated and<br />
Shared Growth Initiative South Africa, ASGI-SA), der tager sigte på at halvere den<br />
andel <strong>af</strong> befolkningen, som lever i fattigdom, før 2014, tager udgangspunkt i konceptet<br />
med de to økonomier. Det er målrettet mod massiv udbygning <strong>af</strong> infrastruktur og<br />
kompetencer: De planlagte bevillinger til infrastruktur udgør omtrent 5 % <strong>af</strong> BNP pr.<br />
år over de næste 5 år med en parallel forøgelse <strong>af</strong> den arbejdskr<strong>af</strong>t, der sættes <strong>af</strong> til<br />
kompetenceudvikling og uddannelse. ASGI-SA sigter på at øge beskæftigelsen ved at<br />
prioritere turisme og udlicitering <strong>af</strong> arbejdskr<strong>af</strong>tkrævende processer med potentiale for<br />
små og mellemstore virksomheder.<br />
ASGI-SA står over for mange vanskeligheder, hvad fattigdomsbekæmpelsen angår.<br />
Konceptet med de to økonomier forudsætter, at der ikke er megen sammenhæng mellem<br />
den første og den anden økonomi, men her overser man vekselvirkningen mellem<br />
vækst og ulighed. Det forholder sig ikke blot således, at vækst i den første økonomi til<br />
stadighed udvider kløften mellem de to økonomier. De sociale konsekvenser <strong>af</strong> den<br />
anden økonomis deroute reducerer også den samlede vækst f.eks. ved at svække tilliden<br />
hos investorerne. Dette tyder på, at et løft <strong>af</strong> den anden økonomi vil kræve en betydelig<br />
omstrukturering <strong>af</strong> den første, hvilket kunne udfordre etablerede interesser. Dette sker<br />
imidlertid ikke. Næsten hele den massive forøgelse <strong>af</strong> udgifterne til infrastruktur sigter på<br />
at reducere ”omkostningerne ved at drive forretning” i den første økonomi – ikke på at<br />
udvide infrastrukturen for befolkningen i den anden økonomi. <strong>For</strong> at øvelsen skal lykkes,<br />
må der også gives meget højere prioritet til SMMEerne (små, mikro- og mellemstore<br />
virksomheder), end det er sket siden 1994 trods de ofte gentagne hensigtserklæringer.<br />
Et <strong>af</strong> problemerne her er, at forholdet mellem risiko og belønning for potentielle sorte<br />
iværksættere ikke er særlig fordelagtigt, når det sammenlignes med alternativet, nemlig<br />
mulighederne for belønning gennem strategien for sort økonomisk fremskridt (Black<br />
Economic Empowerment) der tilbyder positiv særbehandling og beskæftigelsesmuligheder<br />
i den (tidligere hvide) eksisterende private sektor. Endelig involverer den foreslåede<br />
brobygning mellem de to økonomier en række projekter som f.eks. kompetenceudvikling,<br />
der sigter på at skabe muligheder for de fattige. Men regeringen har brug for at<br />
lære, hvordan man med succes opbygger varige samfundsgoder, hvilket vil tage tid og<br />
måske gør, at 2014-målet er for ambitiøst.<br />
Endelig vil de økonomiske ressourcer måske vise sig utilstrækkelige. Det nuværende<br />
46