Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

delser og om sanktioner ikke offentliggøres. Det er desuden anført, at Plantedirektoratet ikke
skelner mellem mindre eller grove overtrædelser, og at fordelingen af prøver i henhold til
produktionen ikke nødvendigvis er repræsentativ. En skæv fordeling kan således konkret
afspejle intensiveret kontrol hos udvalgte virksomheder, hvor der er konstateret en forekomst
af flere eller grove overtrædelser. Direktoratet opfordrer derfor i forbindelse med offentliggørelsen
af resultaterne til, at de citeres loyalt og med omhu, og at man særligt bør
undgå at drage konklusioner. Det er oplyst, at formålet med offentliggørelsen er at sikre
åbenhed og tillid til økologien ved at give offentligheden, herunder virksomheder og landmænd,
mulighed for at følge kontrolresultaterne.
Desuden har ministeriet i sit høringssvar omtalt, at foderstofloven og en bekendtgørelse om
foder og foderstofvirksomheder giver hjemmel til offentliggørelse af resultater af foderstofkontrollen.
Det er oplyst, at formålet med ordningen er at oplyse landbruget, foderstofbranchen
og andre interesserede om Plantedirektoratets kontrol- og analyseresultater på foderstofområdet.
Det fremgår, at lovens bestemmelser om offentliggørelse blev tilpasset de øvrige
bestemmelser og den generelle offentliggørelsespolitik på Fødevareministeriets område
ved lov nr. 376 af 28. maj 2003. Ændringen betød, at der skabtes hjemmel til at offentliggøre
sanktioner. Der var med ændringen ikke tilsigtet en ændring af en tidligere langvarige
praksis for offentliggørelse af resultaterne af foderstofkontrollen, og formålet var stadig at
give forbrugerne relevante oplysninger. Det er oplyst, at de offentliggjorte kontrol- og analyseresultater
omfatter resultater af audit og ordinær kontrol af fodervirksomheder og analyseresultater
fra prøvetagning fra fodervirksomheder. Oplysningerne offentliggøres på virksomhedsniveau.
Der offentliggøres ikke oplysninger om overtrædelser eller sanktioner.
Ministeriet har desuden peget på, at der efter § 28a i lov om jordbrugets anvendelse af gødning
og om plantedække sker offentliggørelse af gødningsregnskaber. Bestemmelsen i lovens
§ 28a har følgende ordlyd:
”§ 28a. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan fastsætte regler om offentliggørelse
med navns nævnelse dels af indberettede oplysninger, dels af resultater på grundlag
af kontrol samt vedtagne administrative bødeforelæg på grundlag af kontrol, som gennemføres
i henhold til loven eller regler udstedt i medfør af loven.
Stk. 2. Ministeren kan fastsætte regler om formen for og omfanget af offentliggørelse, herunder
at offentliggørelse kan ske elektronisk. Ministeren kan bestemme, at visse indberettede
oplysninger, kontrolresultater eller sanktioner ikke skal offentliggøres.
Stk. 3. Ministeren kan bestemme, at offentliggørelse skal ske på internettet på grundlag af
et af ministeren oprettet it-system vedrørende indberettede oplysninger, kontrolresultater
og sanktioner. Ministeren kan på ethvert tidspunkt, herunder periodisk, videregive såvel
enkeltstående oplysninger som masseoplysninger fra it-systemet til en ubestemt kreds af
94