Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
tence til at træffe <strong>af</strong>gørelser i konkrete udbudssager. Styrelsen <strong>af</strong>giver alene vejledende udtalelser<br />
<strong>om</strong> forståelsen <strong>af</strong> udbudsreglerne i relation til de konkrete <strong>om</strong>stændigheder forelagt i<br />
klagen. Formålet med denne praksis er, at der på et tidligt stadium i udbudet (inden kontraktunderskrivelsen)<br />
kan rettes op på eventuelle fejl begået under udbudsproceduren således,<br />
at risikoen for en efterfølgende indgivelse <strong>af</strong> klage til Klagenævnet for Udbud minimeres.<br />
Konkurrencestyrelsen udtaler sig <strong>om</strong>, hvorvidt en bestemt fremgangsmåde vurderes at<br />
være i overensstemmelse med udbudsreglerne. Hvis styrelsen finder, at udbudsreglerne er<br />
overtrådt, og at dette bør føre til, at udbudet annulleres, tilkendegiver styrelsen denne opfattelse<br />
i en udtalelse, s<strong>om</strong> ikke har karakter <strong>af</strong> en <strong>af</strong>gørelse med bindende virkning. En del<br />
udtalelser <strong>om</strong>fatter juridiske problemstillinger, hvis vejledende løsning kan være praktisk<br />
relevant for en bredere kreds <strong>af</strong> myndigheder og virks<strong>om</strong>heder end de involverede parter.<br />
Konkurrencestyrelsens funktion s<strong>om</strong> ressortmyndighed på udbuds<strong>om</strong>rådet består blandt andet<br />
i at vejlede myndigheder og virks<strong>om</strong>heder <strong>om</strong> EU-udbudsreglernes anvendelse. Det anføres,<br />
at det derfor er i overensstemmelse med denne vejledningspligt også at offentliggøre<br />
relevante udtalelser <strong>om</strong> konkrete problemstillinger, s<strong>om</strong> har været behandlet <strong>af</strong> styrelsen. En<br />
del <strong>af</strong> styrelsens udtalelser offentliggøres derfor på styrelsens hjemmeside. Det er oplyst, at<br />
det er sjældent, at en udtalelse indeholder fortrolige oplysninger <strong>om</strong> drifts- eller forretningsforhold,<br />
efters<strong>om</strong> udtalelsen typisk alene tager stilling til udbudsbekendtgørelser og procedurer,<br />
s<strong>om</strong> i forvejen er offentliggjorte. Såfremt udtalelserne måtte indeholde oplysninger<br />
<strong>om</strong> sådanne fortrolige forhold, påser Konkurrencestyrelsen, at <strong>offentliggørelse</strong>n sker i overensstemmelse<br />
med forvaltningslovens regler <strong>om</strong> tavshedspligt.<br />
Ministeriet har s<strong>om</strong> supplement til sit høringssvar oplyst, at Klagenævnet for Udbud desuden<br />
offentliggør alle nævnets kendelser i ikke-anonymiseret form på nævnets hjemmeside.<br />
Det er oplyst, at det er ordregivende myndigheder og forsyningsvirks<strong>om</strong>heder, s<strong>om</strong> er pligtsubjekter<br />
i henhold til udbudsreglerne (herunder Udbudsdirektivet, Forsyningsvirks<strong>om</strong>hedsdirektivet<br />
og Tilbudsloven), og at klagenævnets kendelser derfor ikke indeholder oplysninger<br />
<strong>om</strong> fysiske personers overtrædelse <strong>af</strong> lovgivningen.<br />
Ministeriet har desuden peget på, at der på produktsikkerheds<strong>om</strong>rådet samt på el- og gas<strong>om</strong>rådet,<br />
der administreres <strong>af</strong> Sikkerhedsstyrelsen, er hjemmel til at offentliggøre oplysninger<br />
<strong>om</strong> farlige produkter og oplysninger <strong>om</strong> forbud og påbud i forhold til el- og gasmateriel.<br />
Der er endvidere bestemmelser <strong>om</strong> <strong>offentliggørelse</strong> <strong>af</strong> oplysninger i legetøjsbekendtgørelsen,<br />
s<strong>om</strong> har hjemmel i produktsikkerhedsloven. En ordning med <strong>offentliggørelse</strong> på fyrværkeri<strong>om</strong>rådet<br />
vurderes at have hjemmel direkte i produktsikkerhedsloven. Det er oplyst,<br />
at der på denne baggrund offentliggøres oplysninger <strong>om</strong> farlige produkter på Sikkerhedssty-<br />
80