Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

offentliggørelsen er at give forbrugerne og de erhvervsdrivende en bedre mulighed for at få
et generelt overblik over udviklingen på klageområdet, samt at øge efterlevelsen af klagenævnsafgørelser.
Det bemærkes i den forbindelse, at Forbrugerklagenævnets afgørelser hidtil
ikke har haft bindende virkning. Som følge af en lovændring vil nævnets afgørelser imidlertid
fremover få bindende virkning, hvis den erhvervsdrivende ikke inden en vis frist meddeler
nævnet, at den erhvervsdrivende ikke ønsker at efterleve afgørelsen. Oplysninger vedrørende
erhvervsdrivende, der ikke efterlever nævnets afgørelser, vil dog forsat kunne findes
på Firmatjek. Den erhvervsdrivendes navn slettes straks fra Firmatjek, hvis den erhvervsdrivende
har efterlevet afgørelsen, og ingen oplysninger ligger mere end et år på listen.
Ministeriet har endvidere peget på, at Forbrugerombudsmanden fører tilsyn med, at private
erhvervsvirksomheder eller offentlige virksomheder, der kan ligestilles hermed, ikke overtræder
markedsføringslovens bestemmelser om god markedsføringsskik mv., tilsyn med at
der ikke sker overtrædelse af betalingsmiddelloven mv., tilsyn i medfør af lov om forbud til
beskyttelse af forbrugernes interesser samt tilsyn med overholdelsen af tobaksreklameloven
og lov om juridisk rådgivning. Forbrugerombudsmanden kan bl.a. anlægge retssag om forbud
eller påbud mod visse handlinger, og selv nedlægge foreløbigt forbud samt udstede påbud
ved klare overtrædelser af markedsføringsloven. Det er oplyst, at Forbrugerombudsmanden
typisk ikke træffer afgørelser i forvaltningslovens forstand, men følger egen fastsat
instruks om at overholde alle forvaltningslovens regler, herunder uskrevne regler om overholdelse
af god forvaltningsskik. Det er oplyst, at det i en bekendtgørelse om Forbrugerombudsmandens
virksomhed er fastsat, at Forbrugerombudsmanden er forpligtet til at orientere
offentligheden om sager, som er behandlet af Forbrugerombudsmanden, anklagemyndigheden
eller domstolene, og som er af almen interesse eller af betydning for forståelsen af markedsføringslovens
bestemmelser. Forbrugerombudsmanden udsender på denne baggrund i
vidt omfang pressemeddelelser, nyhedsbreve mv. i sager, der efter en konkret vurdering
skønnes at have en samfundsmæssig interesse. Efterfølgende bliver pressemeddelelserne
lagt på Forbrugerombudsmandens hjemmeside. Der kan både være tale om sager, der afsluttes
foreløbigt (f.eks. i forbindelse med indgivelse af politianmeldelse) eller sager, der afsluttes
endeligt (f.eks. i forbindelse med udstedelse af vejledninger og retningslinjer, indgåelse
af tilsagn og forligsaftale mv., afgivelse af en indskærpelse, vedtagelse af bødeforelæg eller
afsigelse af dom). Efter fast praksis offentliggøres som alt overvejende hovedregel navnene
på de erhvervsdrivende, idet der dog tages højde for Folketingets Ombudsmands udtalelse
optrykt i Folketingets Ombudsmands beretning for 2005, side 309 ff. Det er oplyst, at baggrunden
herfor bl.a. er, at der efter Forbrugerombudsmandens opfattelse ofte består en al-
77