Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

med en konstateret lovovertrædelse, der ikke længere består, og at ministeriet således ikke
anser påtale for en forvaltningsretlig afgørelse. Det er oplyst, at Finanstilsynet har offentliggjort
et meget begrænset antal påtaler, da bestemmelsen i praksis først er anvendt inden for
det seneste år.
Ministeriet har desuden oplyst, at reglerne om skærpet tavshedspligt den 1. juli 2008 blev
lempet, så der efter de almindelige regler i offentlighedsloven kan gives aktindsigt i Finanstilsynets
tilsyn med overholdelsen af de forbrugerbeskyttende regler. Efter reglerne skal Finanstilsynet
desuden bl.a. aktivt informere offentligheden om forbrugersager, som er af almen
interesse, eller har betydning for reglernes forståelse. Der skal forud for hver offentliggørelse
foretages en konkret vurdering af, hvorvidt denne betingelse er opfyldt, samt hvorvidt
der er behov for at nævne den finansielle virksomheds navn. Det er oplyst, at der er
særlig grund til at offentliggøre virksomhedens navn i de sager, hvor der er behov for at advare
kunderne mod at handle hos den finansielle virksomhed, eller hvor virksomhedens
praksis har medført, at kunderne vil have et erstatningskrav mod virksomheden. Det samme
kan være tilfældet, hvis en virksomhed groft eller gentagne gange har overtrådt de forbrugerbeskyttende
regler i den finansielle lovgivning. Det er oplyst, at tilsvarende bestemmelser
om offentlighed omkring regler om god skik mv. med de nødvendige tilpasninger er
fastsat i værdipapirhandelsloven, lov om tilsyn med firmapensionskasser, lov om investeringsforeninger
og specialforeninger, samt andre kollektive investeringsordninger mv. og
lov om forsikringsformidling. Det er oplyst, at de offentliggjorte oplysninger kan vedrøre
såvel juridiske som fysiske personer (forsikringsformidlere og investeringsrådgivere), at
offentlighedslovens regler om aktindsigt finder anvendelse, og at der foretages en konkret
afvejning af hensynene i det enkelte tilfælde inden offentliggørelse.
Det fremgår desuden af ministeriets høringssvar, at der efter lov om forbrugerklager kan
fastsættes regler om offentliggørelse af information og statistik om forskellige forhold inden
for forbrugerklageområdet, såvel om Forbrugerklagenævnet som om de private klage- eller
ankenævn, som økonomi- og erhvervsministeren har godkendt efter lov om forbrugerklager.
Forbrugerklagenævnet behandler klager fra forbrugere over erhvervsdrivende vedrørende
varer, arbejds- og tjenesteydelser. Der er alene tale om civilretlige tvister. Nærmere regler
om offentliggørelse er i forhold til Forbrugerklagenævnet fastsat på bekendtgørelsesniveau
og i forhold til de godkendte, private klage- eller ankenævn fastsat i en vejledning fra Forbrugerstyrelsen.
På denne baggrund offentliggøres der således på Forbrugerstyrelsens
hjemmeside en liste over virksomheder, som ikke har efterlevet Forbrugerklagenævnets afgørelser
med en kort beskrivelse af afgørelsen (Firmatjek). Det er oplyst, at formålet med
76